近年来，老年代步车等小型电动车在我国城乡市场走俏，数量已相当于一个中等规模城市的机动车保有量，但是关于小型电动车“合法化”的讨论一直没有停止。

　　一些人认为，小型电动车作为纯电动车的一种，符合国家节能政策且能够满足中低收入群体需求；也有人认为小型电动车对于电动汽车行业技术升级的贡献有限，且在城市需要占用大量道路资源会加重拥堵，应该予以取缔。不可忽视的是，小型电动车行业发展的不确定性正在增加。

　　管理困难：小型电动车未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，不能上牌照。

　　安全隐患：由于低速电动车不上牌，行驶过程中占用机动车道、闯红灯、随意并线、逆行等违反交通法规的行为时有发生。

　　“作坊式”生产：部分小型电动车只是在三轮车的基础上加装了一个玻璃外壳。

　　乘员不超过4人、时速60公里以内、总质量不超过1200…2015年以来，我国小型电动车市场呈爆发式增长，行业内估算目前市场保有量约为200万辆。然而，产量和使用量快速增加的背后，却有隐忧。这种车辆因“不用上牌照、不需驾照、没有保险”而被称作“三无”车辆，对正常道路交通造成一定干扰。此外，由于我国尚没有针对这种车型的行业标准，生产质量参差不齐，存在较大安全隐患。

　　“走俏”背后：“三不管”、价格低

　　行业内的一组数据着实令人心惊：2011年至2013年10月，北京市涉及“代步车”等车辆的交通事故发生757起，伤858人，死亡136人。然而，这样的车辆在一些地方却“大有市场”。

　　在河北燕郊一家低速电动车的销售店内，一款外形仿smart的小型电动车按配置不同售价在1.8万元至3.8万元之间，而一些热销款一周内能往北京卖100多辆。在燕郊，几乎每一个公交车站都聚集着数辆载客小型电动车。

　　山东作为小型电动车的主要产地之一，据不完全统计，去年全国小型电动车产量约为70万辆，其中山东省主要小型电动车企业产量达到34.7万辆，同比增长53.7％，产量连续三年增长超过50％。

　　据行业内调查发现，这种电动车主要风靡在城市交通的“最后一公里”。尤其一些人口密集的小区距离公共交通车站较远，有些人不愿意坐黑摩的，只能选择电动车就近代步。再加上此类车辆不限号、体积小，在城市边缘地带使用更加频繁。

　　有专家指出，这类车辆行业标准和监管政策的缺失，加之数量迅速扩张，可能造成城市交通管理的“破窗效应”，建议尽快为小型电动车指明“出路”。

　　无标准、执法难，助长“作坊式”生产

　　——安全隐患凸显。由于低速电动车不上牌，行驶过程中占用机动车道、闯红灯、随意并线、逆行等违反交通法规的行为时有发生。此外，电动车火灾已经成为影响多地消防安全的突出问题，电气故障、短路、线路故障等安全风险大。

　　——“作坊式”企业恶性发展。由于小型电动车未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，生产企业纷纷以“电动观光车”“老年代步车”“电动助残车”等名义生产销售。但是缺标准也助长了“作坊式”电动车恶性发展。很多地方生产的小型电动车只是在三轮车的基础上加装了一个玻璃外壳，安全性与上路行驶的要求相差较远。

　　——上路管理遭遇难题。2013年北京市交管部门明确，电驱动或者燃油驱动的四轮“老年代步车”按照机动车管理，车辆需要上牌，驾驶人需要持照。但这一规定难以落实，问题就在于这类车辆未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，不能上牌照。

　　而小型电动车在发展中面临的种种缺陷不足，广大网友也早已怨声载道。

　　改变无序状态 “一禁了之”不现实

　　中国工程院院士杨裕生表示，对小型电动车‘一禁了之’并不现实。小型电动车的发展能够促进电池、电机、电控等相关产业的成熟，也能够为自主品牌电动汽车积累技术和人才。他建议，将低速小型电动汽车从汽车管理的体系中单列出来进行管理，结束生产和使用的无序状态。

　　目前，山东省已在部分县区探索小型电动车地方管理体系。如山东省沂南县对产品质量符合相关要求的小型电动车，允许挂“沂电”开头的地方牌照，驾驶员持有Ｃ3驾照可在二级及以下公路上行驶，并可购置交强险。

　　由于大型车企瞧不上小型电动车微薄的利润，而愿意生产小型电动车的摩托车、汽车配件企业又不具备生产资质，这直接导致了小型电动车无序竞争、野蛮生产。专家建议，我国对小型电动车的监管应当从管理企业转为管理产品，避免不合格的产品流入市场。行业人员也表示，针对小型电动车的讨论不能无限期进行，相关管理部门也不能对市场和百姓的需求“充耳不闻”。毕竟，市场选择的“逻辑”往往更能经得起时间考验。

　　小编认为：从目前小型电动车的购买人群来看，或许可以通过加强行业监管，挤出那些网图通过不上牌、上保险而逃避监管的人；对于以低价格购买电动车的需求，也应该通过适当方式允许其合理、规范发展。此外，如果国家能及时出台相关政策和规范，处理好低速电动车行业的相关问题，新能源低速电动车或许在国内能获得更大更好的发展空间。