一荣俱荣 一损俱损
对回收体系缺乏监管手段，很多再生铅没有回到规范的企业中。
在王孝洋看来，除了给予正规企业一定的政策倾斜、营造相对公平的市场环境外，眼下行业更期待的是尽快建立规范、有序、高效的废铅酸蓄电池利用体系。
“按照严格准入、强化监管的要求，目前对再生铅企业和电池生产企业，我们能够通过环保核查和准入条件审查加以甄别。相对来说，这些企业的运行监管目标比较明确，责任也容易落实。但对于回收利用体系一直缺乏监管手段。”王孝洋坦言，回收利用体系不健全是制约当前铅工业发展的重要方面。
“报废的铅酸蓄电池在垃圾桶里很难寻觅，证明它的初次回收率非常高。在这种情况下为什么还会发生铅污染事件？按照以往工作经验和暴露出来的一系列问题，很多污染或者潜在的污染风险都存在于初次回收之后的这个阶段，即没有回到或者说没有低成本、高效、可控地回到规范的再生铅企业中。我们推进铅资源循环利用体系的中心目的，就是要解决这个问题。”王孝洋透露，工信部正在支持一些电池生产企业进行试点，通过利用自建销售网点及自建再生铅企业完成全产业链的闭路循环。除此以外，也在积极探索收取押金、以旧换新或参照废旧电子电器处理基金模式等多种激励机制的可行性研究。
尚辉良建议，政府部门应加大对规范铅酸蓄电池回收利用的立法、执法力度，鼓励铅酸蓄电池生产企业与再生铅企业通过经济合约建立规范的回收联盟，研究依靠物联网等技术，对铅酸蓄电池实施生产、销售、配送、回收、再生利用的全过程监管。
受工信部委托，中国有色金属工业协会再生金属分会已经启动了全国铅资源循环利用体系建设研究工作，届时还将认定一批铅资源循环利用体系建设试点示范工程。
目前，山西吉天利循环经济科技产业园区已经获得批复，将开展铅资源循环利用体系建设试点工作。
作为上海唯一一家持有废铅酸蓄电池回收资质的持证企业，上海鑫云贵稀金属再生有限公司正联合相关行业协会、铅酸蓄电池生产企业、废铅酸蓄电池回收处置等单位研究在上海地区构建高效、规范的废铅酸电池回收模式。
“与其他行业不同，再生铅行业企业是拴在一根绳上的蚂蚱，一荣俱荣、一损俱损。问题发生在别的企业身上，你一样也得吃药。因此，行业内电池企业、再生铅企业之间一定要互信合作，共同维系行业利益，不要做有损行业发展的事。”王孝洋说。
回收链条下乡镇 浙江天能依托销售网络回收电池
在天能集团位于浙江省长兴县的吴山循环经济产业园内，废铅酸蓄电池经过破碎、筛分、清洗、脱硫等一系列工序，被还原成了生产电池所需的原料：塑料和铅块。
作为一家电池制造商，天能正在积极探索打造一条从电池生产、销售、回收到再制造的闭合循环经济产业链。
“我国每年报废铅酸蓄电池超过260万吨，但仅有30%属有组织回收。由蓄电池生产厂商或者再生铅生产厂家共同建设的全国性和区域性的回收网络几乎没有。”天能集团总裁助理徐明学介绍说。
2009年6月，天能在长兴建设了第一个废电池回收处置加工厂，随后于2012年10月在河南省濮阳建立了第二家工厂，两家工厂的一期产能均为15万吨/年。其中，长兴项目还配套建设有300万千伏安时的电池生产产能，这一模式在全国独此一家。两个项目还预留了二期厂地，都是10万吨/年，全部投运后电池回收处理能力将达50万吨/年。
“相比再生铅企业，我们的优势是可以依托全国3000多家天能电池销售网点这一现成的庞大网络回收电池，回收链条几乎延伸到每一个乡镇。除此以外，我们也不断鼓励建议华东、西南、东南、华北等区域的行业协会、整车制造厂参与进来。”徐明学说。
