规范市场准入 倒逼企业转型升级
面对“地下工厂”的恶性竞争，张天建议，通过多种手段规范蓄电池市场准入环境，倒逼企业转型升级。
他建议，国家应出台环保经济配套政策，加上环保、质监、安监、银行、保险等单位进行严格管理、控制和监督。对环保不达标而未进入目录的蓄电池企业，通过限制其贷款、保险、生产、招投标、供货等方法，有效规范市场秩序，推进产业结构调整，遏制产能过剩，把资源向优势企业集中，最终实现节能减排、总量控制。还要强化动态监管，创造公开环境。可由环保部公示，建立一专门权威的公示窗口，或由行业内上市公司、大企业抱团联手，建立行业自律联盟，让环保不达标的非法蓄电池企业更好接受整顿和规范。
同时，他还建议国家放开新能源动力电池的技术路线，在鼓励发展锂电池的同时，支持规模实力强、工艺技术新、环保效果好的铅蓄电池上市企业转型升级。
降低税率及调整征收环节
今年1月26日国家财政部、税务总局联合下发了财税〔2015〕16号《关于对电池涂料征收消费税的通知》，即“自2015年2月1日起，将对各类电池征收消费税（部分电池免征），在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%；铅蓄电池自2016年1月1日起征收”。
虽然在全球，我国电池产业已开始形成竞争基本优势。然而，据统计，去年全国电池行业主营收入平均利润率仅4.37%，比全国轻工业平均利润率低约50%。一些大型企业由于持续的技术装备、环保设施升级，投入大，环保设施运行费用高等因素，部分企业甚至处于亏损状态。去年下半年以来，电池行业利润总额持续下滑，至12月份同比下降了28.4%，此下降趋势将会影响今年全行业获利能力的继续下滑；目前全行业亏损面继续加大，亏损额明显上升，其中大中型企业的亏损额占了68%；从行业龙头企业和国有企业2014年的业绩看，多处微利状态，如再征收4%的消费税，企业经营更困难，市场丧失，并将加速压垮整个行业。
由于大部分地下非法蓄电池生产企业不提供票据，很多小企业销售环节直接面对网点和终端，目前对这类企业纳税管理尚不规范，普遍存在企业纳税产品比例低，不开发票不用缴纳消费税等，导致“劣币驱逐良币”。
为避免产业发展中的不公平竞争，同时解决课税执法的科学性、合理性和可操作性，张天任建议电池消费税在消费环节征收，以控制和减少非规范企业规避纳税义务等问题。
技术创新升级很重要
去年中央经济工作会议指出，传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级。这就需要以先进的设备、技术、工艺改造提升铅蓄电池产业，促进其从传统产业向中高端转型，向技术和创新优势升级。
美国政府曾制定新能源发展规划，该规划投资24亿美元用于发展“下一代电池和电动车”生产的48个项目，奥巴马总统将其中的15亿美元毫不吝啬地划给了铅蓄电池。事实上，太阳能光伏发电、风力发电等新能源的发展都离不开铅蓄电池的支撑。目前铅蓄电池既稳定又便宜，还拥有超高的性价比话语权，其它电池“非幼即贵”。如上海世博会曾使用一批锂电池环保扫地车，因试运行时故障不断，最终换成了天能铅蓄电池，使用很稳定。
张天任建议，国家应放开新能源动力电池的技术路线，在鼓励发展锂电池的同时，支持规模实力强、工艺技术新、环保效果好、非常成熟的铅蓄电池上市企业转型升级；各级政府在项目和资金上给予重点扶持，促使铅蓄电池产业向高端化、自动化、智能化迈进。
