1月21日，美国国际贸易委员会公布对华光伏双反案终裁结果，认定自中国进口的晶体硅光伏产品对美国产业构成实质损害，美方将据此征收“双反”关税。根据美方程序，在美国商务部和国际贸易委员会两家机构均作出肯定性终裁后，美方随后将对中国相关产品进行征税。

　　中台两岸仍将被课惩罚性关税

　　按照商务部去年12月的判决，中国厂商普遍被课以70%以上的高惩罚性关税、台湾税率则在11.45%至27.55％之间。

　　近期，许多台湾电池厂正处在与中国大厂订单砍价的拉锯战，在零税率梦碎的情况下，售价将从目前的零毛利润状态再遭逢新一波下杀。虽然中国厂商的海外产能及欧美厂商仍将继续对台湾下电池片订单，但以最低的茂迪税率11.45%回推，US$0.31/watt将成为价格天花板使得售价跌破历史价格低点，连带着台湾硅片售价也恐再度下探。

　　比起投注更多心力再去建置出海口，产能外移将是更快见效的出路，预期原先已准备好的厂商将立即移出产线。而没有竞争力的厂商将会熬不过今年而退出市场，也可能刮起以一线大厂为首刮起整并风潮进行势力重组，以集团式的力量另觅出路。

　　另外，由于台湾企业相对中国大陆更低的税率，目前台湾光伏厂商增加采购大陆高效多晶硅片，以很好的性价比出口美国，缴纳关税后仍然可以和美国当地Solarworld等制造商竞争。

　　或于2月开始征税

　　中国机电产品进出口商会法律部人士表示，目前美国国际贸易委员会的终裁只是投票结果，下面还要继续程序上的认定，包括形成终裁报告，到最后美国政府发布征税令，还会有一个过程，“2月初才可能有最终结果”。

　　业内人士认为，这次“双反”将影响20亿至30亿美元的出口金额，但是目前中国光伏产品市场已实现多元化，美国市场的重要性较以往不断降低，这种负面影响将大打折扣。

　　一位光伏企业高管表示，征税对中国光伏业的负面影响肯定是有的，但没有第一次“双反”时那么大。近两年很多光伏制造企业都开始将目标市场从欧美转向国内以及日本等其他新兴市场，而且开始谋求转型，向下游电站发展，这些都消解了双反的影响。

　　来自中国机电商会的统计数据显示，2013年中国出口的光伏电池组件，亚洲市场占比40%，欧洲占比20%，美国市场则从前两年高峰期的40%左右下降至20%以内，而2014年这一份额继续下降至10%左右。

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　　将减少美就业岗位

　　此次美国终裁结果，事实上在美国本土遇到反对和批评更为生硬。美国智库学者和太阳能行业协会多次警告，许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链，征收“双反”关税的做法也会损害美国太阳能产业下游企业利益，并减少太阳能产业相关就业岗位。

　　根据美国非营利机构太阳能基金会发布的调查显示，去年美国太阳能行业聘用员工约14.3万人，其中约一半来自太阳能安装相关岗位，太阳能制造相关岗位仅占21%。从新增就业来看，去年太阳能行业就业增长约20%，其中大部分来自太阳能安装、销售和配送以及项目开发等岗位，太阳能制造相关岗位增幅不到1%。随着对华双反的落地，会出现大量光伏从业人员下岗的局面。

　　光伏行业专家赵玉文表示，美国的“双反”除了推高美国太阳能产品价格之外，对自身光伏就业也产生巨大冲击，“双反”会导致其一大部分光伏从业人员失业，所以美国这种行为无疑是损人不利己的。

　　业界：国内不够团结

　　据悉，为了阻止美国第二次双反，去年5月，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、中国光伏产业联盟、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、亚洲光伏产业协会等协会组织，以及英利、天合、阿特斯等企业在上海联合发布声明，一致反对美国“双反”。

　　有业内人士直言，应对方面也有些动作和努力，但效果不好，主要还是不够团结，策略也不当，经验也不足。

　　在该人士看来，中国光伏被“双反”基本是常态，从这个经验教训看，要考虑同业间不要互相拆台、恶性竞争。产业上下游之间还是要团结一致抱团捂热，看长远而不是只顾眼前利益，看产业整体而不是局部的个人利益。必要时要牺牲短期眼前利益，牺牲个体局部利益，让中国光伏产业整体活的更有尊严。