600183 : 生益科技：陕西生益科技有限公司高导热与高密度印制线路板用覆铜板产业化项目（一期）可行性研究报告
陕西生益科技有限公司
高导热与高密度印制线路板用
覆铜板产业化项目（一期）
可行性研究报告
总 经 理： 郝 小 更
总 工 程 师： 廖 明
项 目 负责人： 张 海
中国新时代国际工程公司
二�一三年五月
编制人员名单
专 业 姓 名 职 称
工 艺 张 海 工 程 师
总 图 高珍贤 高级工程师
张 陆 助理工程师
经 济 张 帆 高级工程师
审 定 刘明军 总工程 师
1
目 录
1总论.........................................................................................................6
1.1项目名称及建设单位..........................................................................6
1.2可行性研究报告编制单位及资质......................................................6
1.3可行性研究的依据..............................................................................6
1.4项目提出的背景及投资的必要性......................................................7
1.5可行性研究的范围及主要内容.........................................................9
1.6总投资及资金来源..............................................................................9
1.7主要数据及技术经济指标...............................................................10
2企业基本情况......................................................................................11
2.1企业简介............................................................................................11
2.2企业近3年主要经济指标................................................................13
2.3企业荣誉及认证情况.......................................................................13
3市场预测和拟建规模..........................................................................13
3.1市场预测............................................................................................13
3.2拟建规模............................................................................................23
4物料供应...............................................................................................23
5厂址及自然条件..................................................................................24
5.1厂址和自然条件...............................................................................24
5.2自然气象条件.....................................................................................24
6设计方案...............................................................................................25
6.1设计原则............................................................................................25
6.2建设项目的组成...............................................................................25
6.3工艺和设备........................................................................................25
6.4总图运输............................................................................................28
2
6.5土建工程............................................................................................32
6.6公用工程............................................................................................33
7节约能源与合理利用能源..................................................................42
7.1设计依据............................................................................................42
7.2节能设计原则....................................................................................43
7.3工程概况............................................................................................43
7.4主要节能措施....................................................................................43
7.5全厂能耗计算及指标分析...............................................................44
8环境保护...............................................................................................45
8.1设计依据............................................................................................45
8.2工程概况............................................................................................46
8.3环境保护设计原则...........................................................................46
8.4主要污染源、污染物及防治措施...................................................46
9职业安全卫生......................................................................................48
9.1设计依据............................................................................................48
9.2工程概况............................................................................................48
9.3设计原则............................................................................................49
9.4主要措施............................................................................................49
10消防.....................................................................................................51
10.1设计依据..........................................................................................51
10.2工程概况..........................................................................................51
10.3总图消防..........................................................................................51
10.4建筑消防..........................................................................................52
10.5消防给水..........................................................................................52
10.6电气消防..........................................................................................52
3
11实施进度的建议.................................................................................52
12工程建设招标....................................................................................53
12.1工程建设招标方案.........................................................................53
12.2招标初步方案基本内容及要求.....................................................55
12.3招标基本情况.................................................................................56
13投资估算和资金筹措.........................................................................58
13.1投资范围..........................................................................................58
13.2投资估算方法...............................................................................58
13.3流动资金估算...............................................................................58
13.4建设项目所需投资.......................................................................58
13.5资金来源........................................................................................59
14财务计算及经济分析评价.................................................................63
14.1基本数据........................................................................................63
14.2财务计算和评价.............................................................................63
14.3不确定性分析.................................................................................65
14.4经济分析结论意见.........................................................................66
15.风险分析..............................................................................................78
15.1风险分析..........................................................................................78
15.2风险防范对策...................................................................................79
16结论与建议........................................................................................81
16.1结论...................................................................................................81
16.2建议..................................................................................................81
4
附表：
1.一期主要新增设备清单...…………………………………………83
附件：
附件1：企业法人营业执照
附件2：高新技术企业证书
附件3：高相比漏电起痕指数无铅兼容CEM-3覆铜板制备方法发
明专利证书
附图：
陕西生益科技有限公司中国普天西安产业园总平面布置
图………………………………………………………图号：.KX.1
5
1总论
1.1项目名称及建设单位
项目名称：高导热与高密度印制线路板用覆铜板产业化项目（一
期）
建设单位：陕西生益科技有限公司
企业地址：陕西省咸阳市金华路一号
企业性质：有限责任公司
法人代表：刘述峰
1.2可行性研究报告编制单位及资质
编制单位：中国新时代国际工程公司（原机械工业部第七设计
研究院）
法人代表：郝小更
设计资质证发证机关：中华人民共和国发展改革委员会
资格等级：甲级，等级证书编号：工咨甲23220070017
编制项目主要技术负责人：张 海
主要经济负责人：张 帆
1.3可行性研究的依据
（1）《机械工业建设工程设计文件深度规定》（JBJ35-2004）。
（2）陕西生益科技有限公司与中国新时代国际工程公司签订
的设计咨询委托合同。
（3）陕西生益科技有限公司（以下简称陕西生益）提供的项
目生产设备资料�p生产工艺和项目建设的其它原始资料。
6
1.4项目提出的背景及投资的必要性
1.4.1项目提出的背景
（1）中西部地区PCB产业面临快速发展机遇
近年来随着中西部电子工业的快速发展，PCB产业逐渐向中
西部地区转移已成趋势，特别是向西南地区。随着电子厂商及EMS
代工厂如英特尔、DELL、HP、联想、宏基、富士康等到四川重庆
等中西部地区投资设厂，将带动上游原材料配套厂家的集聚，西南
地区电子产业供应链将在未来几年内逐步完善，将吸引更多的PCB
厂商进驻西南地区，西南地区的覆铜箔板市场需求必将会快速增
长。因此陕西生益相对广东生益、苏州生益，在地域、成本等方面
具有优势，可以满足客户快速交货的需求，通过新建项目可以满足
中西部FR-4多层板用的薄板与粘结片市场需求。
（2）覆铜箔板行业的未来将长远稳定的发展
覆铜箔板作为电子产品的互连导通、绝缘和支撑作用的印制线
路板的基础材料，目前尚没有能完全替代刚性印制线路板的技术和
产品，即刚性覆铜箔产品不会消失，它仍将伴随着电子产品的发展
而发展。虽然未来可能有少部分PCB产品采用加成法工艺及打印
技术代替传统的减成法工艺，但应用领域不大。随着电子产品与电
子信息的发展，预计全球电子产品未来十年仍将保持年均增长约
5%的速度发展。公司产品质量在市场上有品牌优势，公司将随着
行业的发展而不断壮大。
1.4.2项目投资的必要性
（1）本项目的建设是企业战略发展的需要
公司已制定了中长期发展战略，中长期发展战略目标是巩固国
内最强复合基覆铜板生产基地地位，重点发展功能性CEM-3产品
无卤高导热CEM-3；发展成为西南、西北市场上多层板用高性能
覆铜板与粘结片的主要供应商；发展成为国内知名的金属基覆铜板
7
生产厂商。其中中短期目标（2013年至2015年）是2015年前增
加60万张/月CEM-3和FR-4覆铜板，达到130万张/月的产能目
标。长期目标（2016年至2022年）是2022年建设完成总产能至
200万张/月的各类覆铜板产能规模。
陕西生益经过十二年的发展，复合基板CEM-1与CEM-3在市
场上树立了品牌形象。与国内竞争对手比较，具备了一定技术与管
理优势资源，CEM-1、CEM-3产品获得了国内外一些着名电子厂
商的认可。CEM-3通过多年的市场开拓，已是国内产量最大、规
格最全的企业，并已通过了日本CEM-3的主要PCB客户认证，在
国内外有较强竞争力。
根据Prismark的调研数据，2011年至2016年全球PCB对覆
铜板的需求面积年均增长率为6.1%，而同期多层板PCB对覆铜板
的需求平均年增长率为6.6%～10.4%，通过新建项目可以满足中西
部FR-4多层压板与粘结片市场需求，可以实现战略转型，同时可
继续做强复合基覆铜箔板，并积极开拓特殊基覆铜箔板如铝基板、
厚铜基板等，提高公司产品抗风险能力，对企业长远发展具有战略
意义。
（2）本项目的建设是提高企业自身竞争力的需要
陕西生益产品定位一直以复合基材为主导，生产设备配备均以
生产复合基材为主，这些设备无法满足西南地区对高多层薄板及薄
型半固化片的需求。通过新建项目不仅可以满足未来西南、西北、
华中地区对高多层薄板及薄型半固化片的需求，同时可以生产各型
号CEM-3产品，提高复合基产能，也可以实现规模效益，降低产品
成本，提高公司的市场竞争力和盈利水平。
（3）本项目建设是提高企业目前生产能力不足的需要
陕西生益虽于2010年完成了第五期扩产改造，最大产能至70
万张/月，但2011年第一季度以来大部分时间产能已不能满足
8
CEM-1、CEM-3主要客户的需求。随着未来市场的发展，日本CEM-3
市场将逐渐向中国转移，普通照明用高导热CEM-3市场需求也将持
续增长；陕西生益现有产能将难以满足市场未来发展需求。若要继
续做大做强复合基市场，必须有相应的保障能力来满足市场发展需
求，通过新建项目可以满足战略客户与未来市场发展的需求。
1.5可行性研究的范围及主要内容
1.5.1可行性研究的范围
本可行性研究报告主要研究该项目的建设条件，分析产品市场
前景；研究设计方案及土建公用配套设施，生产过程中的节能、环
境保护、职业安全卫生及消防，按工程的建设内容进行投资估算和
财务经济分析及评价，确定项目建设的可行性。
1.5.2项目建设内容
本项目项目建成后年产FR-4360万张、CEM-3360万张，实
现年销售收入100860万元。
本项目为新建项目，项目（一期）建成后将新建厂房一，建筑
2 2
面积为45000m；新建厂房二，建筑面积为4400m，新建动力楼，
2 2
建筑面积为2400m；新建化学品库，建筑面积为1485m；新建员
2
工倒班休息室，建筑面积为16800m；新建门卫室，建筑面积为
2 2
180m。总建筑面积为70265m。
本项目购置生产工艺设备及其他辅助设备共计8858台（套）。
1.6总投资及资金来源
本项目总投资为83134万元。
项目建设投资66206万元，其资金来源为企业自有资金43540
万元，银行贷款22666万元。
9
建设期利息1460万元，其资金来源为企业自有资金。
项目建成投产后需流动资金15468万元,其中铺底流动资金
4640万元由企业自筹解决，其余10828万元申请流动资金贷款解
决。
1.7主要数据及技术经济指标
见表1-1。
表1-1 主要技术经济指标
序号 项目名称 单位 数量 备注
一、主要数据
1 建设规模
FR-4 万元 47513
CEM-3 万元 53347
包含模板、仓储
2 新增工艺生产及检测设备 台套 8858
工具等
3 新增人员 人 650
2 一期
4 新建总建筑面积 m 70265
二、技术经济数据
1 项目建设投资 万元 66206
2 流动资金 万元 15468
3 达纲年营业收入 万元 100860
4 达产年利润总额 万元 5551
5 年营业税金及附加 万元 607
6 年增值税 万元 5058
7 投资回收期 年 9.1
10
2企业基本情况
2.1企业简介
2.1.1企业历史情况
陕西生益科技有限公司是香港着名爱国实业家唐翔千先生为
响应国家西部开发的号召，由广东省省长卢瑞华、陕西省省长程安
东在2000年西部洽贸会上签署的项目。由广东生益科技股份有限
公司和陕西华电材料总公司共同出资，经陕西省人民政府批准成
立，于2000年12月28日在咸阳市电子开发区注册成立。
起初注册资本为13170.68万元，其中：生益科技占52.13%，
陕西华电材料总公司占40.04%，陕西华电材料总公司职工持股会
占7.83%；
2002年广东生益科技股份有限公司增资3490万元，2005年又
受让陕西华电材料总公司职工持股会全部股权1031万元，公司注
册资本增加到16660.68万元，其中：广东生益科技占68.35%，陕
西华电材料总公司占31.65%；
2010年12月27日广东生益科技股份有限公司通过竞买，获
得咸阳市工业资产经营有限公司持有对陕西生益科技有限公司
31.65%的股权，持股比例达到100%。2011年8月1日广东生益科
技股份有限公司再新增投资款3827.67万元，增资后，陕西生益科
技有限公司注册资本达到20488.35万元，由广东生益科技股份有
限公司独家持股。
2.1.2企业主营业务
公司主导产品为阻燃型环氧复合基覆铜板（CEM-1、CEM-3）
及阻燃性环氧玻璃布基覆铜板（FR-4）,现已成功开发并生产无卤
型CEM-1产品，适合无铅化的高耐热性CEM-1、CEM-3产品。
11
公司的产品广泛应用于通讯设备、监视器、精密仪器、游戏机、空
调、洗衣机及各种中高档消费类电子产品中。
2.1.3企业产品技术实力
陕西生益对于无铅中Tg、高Tg覆铜箔板及无卤FR-4覆铜箔
产品的工艺技术将引进广东生益科技成熟的技术，此工艺技术产品
已获得世界大部分知名电子产品厂商的认证，产品具有较强的市场
竞争力。对于无卤高导热CEM-3生产工艺技术，是陕西生益近两
年自行研发的新产品，产品的主要性能热传导性在全球同行同类产
品中处于领先地位，已获得飞利浦、三星、欧姆龙等知名厂商的认
可，产品具有较好的性价比。同时，生益集团有强大的研发中心，
集团的研发资源可为加快新品自主研发速度与产品市场化速度提
供保障。
2.1.4企业人力资源情况
公司目前现有员工1124人（含临时工21人）。
公司目前已取得大专及以上学历的人员为257人，占人员总数
的22.86%。正在读大专以上学历的有56人，占人员总数的5.0%，
两项合计：27.85%。
2009年以来公司加大对高校大学生的招聘力度，做好人才储
备工作，2013计划招聘人数为36人。
公司已建立完善培训制度，逐步形成培训体系，建立和完善了
《培训积分管理规定》、《培训组长管理规定》、《培训费用报销管理
规定》、《优秀培训个人讲师及优秀培训组长评选办法》、《培训课酬
管理规定》等，同时结合实际情况修改了培训相关表格。同时，在
总厂开展OJT培训，使新员工能够有专人指导，更快地胜任岗位
能力要求。对于其他转岗员工，由部门指定督导人进行培养。并提
前列好培训计划，定期考核等。
12
2.2企业近3年主要经济指标
表2-1 2010-2012年主要经济数据 单位：万元
序号 项 目 2010年 2011年 2012年
1 主营业务收入 73128.71 90549.03 95883.00
2 主营业务利润 12270.11 9625.11 12002.79
3 主营业务利润率 16.78% 10.63% 12.52%
4 净利润 6418.22 3721.13 5657.08
5 净资产收益率 21.77% 10.28% 13.13%
2.3企业荣誉及认证情况
企业产品质量达到美国IPC-4101标准并获UL认证。并先后
获得ISO9001,ISO14001,ISO/TS16949管理体系认证，建立了
ISO\IEC27001信息安全管理体系。
3市场预测和拟建规模
3.1市场预测
3.1.1覆铜箔板行业现状
（1）全球主要覆铜箔板厂家
全球主要刚性覆铜板公司有建滔、南亚塑胶、松下、生益、联
茂、日立化成、ISOLA、NELCO、住友电木、台耀、台光、三菱
瓦斯、长春、斗山、LG、金安国际、山东金宝等。Primark对2011
年全球刚性覆铜板供应商产值的排名，生益科技2011年的覆铜箔
板产值9.42亿美元，占全球刚性覆铜箔板的9.0%，排名列世界第
三位。
（2）中国大陆的主要覆铜箔板厂家情况
13
2005年以来，中国已成为覆铜箔板生产大国，海内外覆铜箔
板厂家也纷纷在中国大陆扩产与设厂，据覆铜箔板行业协会统计资
料，至2012年底，中国大陆共有大大小小覆铜板企业计74家，其
中有44家为外商独资及中外合资企业，占大陆总产能的82%。2011
2
年中国刚性覆铜箔板生产总量已达3.6505亿m，占全球的75.9%。
现阶段中国大陆主要的覆铜箔板厂家及竞争对手如下表3-1：
表3-1 中国大 陆覆铜板 工厂分布 情况
其它
厂家 华南 华东 其它地区 厂家 华南 华东 地区
水田/江门/
建滔 昆山 联鑫 昆山
佛岗/韶关
南亚 惠州 昆山 金安国纪 珠海 杭州
日本、
生益科技 东莞 苏州 陕西咸阳 日立化学 广州 香港
松下电下 广州 苏州 日本 上海南亚 上海
联茂 东莞 无锡 武汉 国际 深圳 上海 临安
台光 中山 昆山 台湾 超声 汕头
宏仁 广州 无锡 住友 澳门 日本
台耀 中山 常熟 台湾 长春 漳州 台湾
腾辉 苏州 台湾 斗山 苏州 韩国
合正 惠州 昆山 台湾 招远金宝 山东
埃索拉 惠州 苏州 欧美
（3）生益集团市场占有率
根据覆铜板行业协会调查统计报告，2008年至2011年生益科技
在大陆的市场（只考虑玻璃布基和复合基板，不考虑纸基、挠性与金
属基板等市场）占有率在15%左右。生益科技松山湖于2012年完成
80万张板/年的扩产，假若陕西生益与苏州生益分别于2014年前分别
完成60万张板/月与30万张/月的新建项目，那么生益集团产能预计
14
2
2015年将增加至7128万m/年。按中国大陆覆铜箔板年均复合增长
8.5%预测，假若2015年生益集团满产满销，则2015年生益科技在大
陆的市场占有率也仅有18.3%，见下表3-2。
表3-2： 生益集团在大陆市场占有率
大陆FR-4和CEM复合 生益集团覆铜箔板总
生益集团占有率
2 2
基板总产量（万m） 量（万m）
2008年 21471 3389 15.78%
2009年 24005 3607 15.0%
2010年 30288 4358 14.9%
2011年 28122 4426 13.5%
2015年*E 38573（E） 7128（E） 18.3%(E)
备注：2015年集团月产能：广东250万张，苏州90+30万张，
2
陕西（65+60）万张，合计月产能495万张，折合594万m/月，即
2
年产能7128万m/年。
生益集团作为国内知名、品牌企业，长期以来在大陆覆铜板市场
占有率长期在15%左右徘徊，按照预测，2015年集团所有产能释放
出来之后，市场占有率将提高至18.3%。
（4）中国大陆覆铜箔板厂产能利用率情况
据覆铜箔板行业协会调查分析报告，2011年中国大陆刚性覆铜
2
板（不包含挠性与金属基覆铜箔板）总产能估算为5680万m/月，即
2
年产能达6.816亿m/年，2011年全国刚性覆铜板需求量为3.5122亿
2m，2011年产能利用率只有51.5%。从生产能力估算结果看，覆铜板
产能已严重过剩，但现实是不同企业的产能利用率相差很大，主要问
题占三分之一的中小企业因设备、质量等问题开工严重不足，根据覆
铜板行业协会调查分析报告，2011年有可比数据的报告企业的产能
利用率为76.2%，其中玻璃布基和CEM-3产能利用率为78.2%，纸基
和CEM-1覆铜板的产能利用率为71.3%，而2011年生益集团的的开
15
工率接近90%。
未来四年内覆铜箔板行业的产能虽相对过剩，市场竞争较激烈，
但在市场经济条件下，有实力的企业为降低成本、扩大市场占有率、
提高产品竞争力，而会继续扩产，这是市场规律。市场规律的结果是
出现优胜劣汰、强者愈强的格局。对于有质量与研发优势、有成本优
势、有资金优势的企业，将具有较强的竞争力，仍会有发展空间。
3.1.2印制线路板市场需求
（1）全球PCB市场需求
据Prismark2012年3月的预测，未来五年全球PCB行业将以较
快的速度增长，产值年平均增长率达5.4%，见下表3-3：
表3-3：2011至2016年印制线路板区域及PCB不同类型增长预测
2
2016年全球PCB产品面积预期可达3.865亿m，其中复合基
2
PCB产品达2390万m，见下表3-4：
表3-4
2
表2：2011年至2016年全球PCB产品面积（百万m）
16
（2）全球PCB继续向亚太区尤其是中国大陆迁移
Prismark预测全球印制电路市场产值2011年至2016年年平均增
长率将达到5.4%，全球PCB发展除亚太区外，其他国家和地区的PCB
产值皆出现负增长，市场仍将持续向中国转移。2011年全球PCB产
值554亿美元，中国产值达220.02亿美元，约占全球总产值的39.7%。
2011年至2016年中国PCB产值平均年增长率达8.5%，2016年中
国PCB产值将占全球的45.8%，产值与成长率均居全球之首。
3.1.3覆铜箔板市场需求
（1）全球覆铜箔板市场需求
根据Prismark的调研数据，2011年全球刚性覆铜板的市场需求为
2
4.809亿m（不包含Masslaminate），见表3-5。预计至2016年全球
2
刚性覆铜板的市场需求将达6.25亿m，其中复合基市场需求约2650
2
万m。
2
表3-5： 全球刚性覆铜板的市场需求(单位：百万m)
国家和地区 2009年 2010年 2011年 2011年同比增减
中国大陆 260.5 332.1 322.9 -2.8%
日本 24.8 27.9 25.2 -9.5%
亚洲（除中国大陆和日本） 96.3 117.1 111.4 -4.9%
美洲 11.0 11.8 11.3 -3.9%
欧洲 7.9 10.1 10.0 -1.1%
合计 400.5 499.0 480.9 -3.6%
（2）中国覆铜箔板市场
2011年中国大陆刚性覆铜箔板产值为59.93亿美元，占全球比例
59.3%，排名第二、第三的分别为台湾15.8%、日本8.5%。
17
根据Prismark报告，按面积计算，2011年全球覆铜箔板面积需
2 2
求达4.809亿m，其中中国大陆刚性覆铜箔板总产量达3.229亿m，
占全球的67.1%。Pismark预测，2011年至2016年，中国大陆刚性覆
铜板面积年平均增长率预计为8.5%，至2016年中国大陆刚性覆铜板
2 2
总需求量将达到4.855亿m，占全球需求总面积6.255亿m的77.6%。
根据覆铜箔板行业协会在2011年5月的调查统计分析报告，2011
2
年中国大陆刚性覆铜箔板测算总产量为3.65亿m，见下表3-6。
2
表3-6：2011年全国各类覆铜箔板产量及增长情况 单位：万 m
四类刚性覆铜板 挠性 金属基
年度 总计
合计 玻布基 纸基 CEM-3 CEM-1 覆铜板 覆铜板
33040 20925 8370 885 2860
2009 2174 125 35339
占比% 63.3% 25.3% 2.7% 8.7%
39700 26200 9265 885 3350
2010 2825 225 42750
占比% 66.0% 23.4% 2.2% 8.4%
36505 25680 7000 1195 2630
2011 2995 340 39840
占比% 70.3% 19.2% 3.3% 7.2%
增
-8.1 -2 -24.5 35 -21.5 6.0 51 -6.8
长%
注：中国覆铜板行业协会数据比Prismark调研报告的3.229亿
2 2
m要高4210万m。
3.1.4复合基CEM-1与CEM-3市场需求
（1）全球复合基CEM-1与CEM-3市场需求
根据Prismark公司的2012年3月的最新统计数据，2011年全
球复合基PCB的产值达11.12亿美元，2011年复合基CEM覆铜箔
2
板面积为2420万m，2011年陕西生益复合基CEM覆铜箔板产量
2
为624万m，市场占有率约25.8%。Prismark预测2011至2016
全球复合基PCB年平均增长为1.7%，预计至2016年复合基CEM
18
2
的市场需求量达到2650万m，中国年复合增长率3.7%。但Prismark
未考虑LED照明将可能转用导热CEM-3的市场量等因素，近年来
随着LED技术的不断完善，LED背光源、照明等方面的应用得到
迅速发展，家庭照明LED已于2012开始启动。为了降低成本，已
采用高导热CEM-3用于普通家庭照明用LED，即原来所用的高成
本的铝基覆铜板部分将可能会被低成本、加工性良好的高导热性
CEM-3所替代。预计至2015年家庭LED照明所需高导热CEM-3
2
市场需求将超过220万m/年。
（2）中国大陆复合基CEM-1与CEM-3市场需求
根据中国覆铜箔板行业协会2012年5月发布的调查统计报告，
2011年复合基CEM-1和CEM-3的销售量分别为2630万�O与1196
万�O，见下表3-7：
表3-7： 2011年全国刚性覆铜板销售及增长情况
项 销量（万�O）
目
合计 玻布基 纸基 CEM-3 CEM-1
年度
2009 32224 20485 8219 869 2651
2010 39321 26200 9033 885 3203
2011 35122 24396 7000 1196 2630
2011年增长 -8.1% -6.9% -22.5% 23.8% -17.9%
率
注：中国覆铜箔板行业测算中国大陆的复合基覆铜板销量大于
Prismark市场调研的数据，原因可能是覆铜箔板行业统计的复合基
板数据中包括中国特有的22F型号板材，即表中“CEM-1”包含22F
型号板材。
2
2011年陕西生益CEM-3销量为279万m，占大陆总销量的
2
23.3%；CEM-1的销量为384万m，占中国大陆的的14.6%。陕西
生益复合基板CEM-1与CEM-3在市场上树立了品牌形象，在质量、
品质稳定性上有竞争优势。市场占有率仍有较大的提升空间。
19
（3）日本CEM-3市场需求
2
日本是CEM-3的主要用户市场，日本CEM-3用量在45万m/
月左右。因电子产品及PCB价格竞争的影响，日本CEM-3的PCB
市场已逐渐转向中国，日本岛内PCB厂家也计划从中国采用
CEM-3，预计未来日本CEM-3市场将有超过一半的量转移至中国。
可见日本CEM-3市场的转移给中国市场带来很好的发展机遇，陕
西生益有较强的市场基础，通过高新区项目，可以更好的把握此机
遇。
（4）韩国CEM-3市场需求
韩国市场是全球第三大CEM-3用量市场，2011年CEM-3市
场需求量15.4万张/月左右，生益CEM-3约占44%，其余基本为
斗山所占（53%）。2012年韩国市场LEDTV转用无卤CEM-3，
CEM-3需求达25万张/月，2013年将增长至32.5万张/月，预计至
2015年此市场仍保持32.5万张/月以上需求。同样因成本的因素，
韩国CEM-3的PCB市场也将逐渐转移至中国大陆，生益在规格品
种、成本、交货及时性上有竞争优势，生益有机会承接此市场转移
机会。
（5）高导热CEM-3市场需求
近年来随着LED技术的不断完善，LED背光源、照明等方面
的应用得到迅速发展，家庭照明LED将于2013开始启动。普通照
明的LED采用高导热性CEM-3可满足要求，松下、飞利浦等已计
划采用高导热CEM-3用于家庭照明用LED，即原来所用的高成本
的铝基覆铜板部分将会被低成本、加工性良好的高导热性CEM-3
所替代。
预计至2015年家庭LED照明所需高导热CEM-3市场需求量
2
约220万m/年。
20
3.1.5中西部市场需求
随着中西部重点发展电子产品的战略实施，近年来PCB产业
有逐渐向中西部地区转移趋势，特别是西南地区，例如重庆的方正
PCB产业园、重庆市晏家工业园区、四川遂宁创新工业园区等。
根据西南市场各PCB客户的调查统计，预测至2015年西南市
2
场FR-4覆铜箔板市场需求为185万m/月，FR-4粘结片市场需求
为177万米/月。
根据生益集团目前在FR-4多层板中的市场占有率情况，以及
陕西生益在西南地区的地域优势与广东生益的资源优势，预估陕西
生益在西南市场的平均占有率可达到17%左右，即2015在西南市
2
场目标销量有望到达30万m/月；预测陕西生益在西南市场的半
2
固化片平均占有率可达到23%左右，即目标销量为41.3万m/月。
3.1.6市场的技术发展趋势
因电子产品多功能化、新技术应用及环保要求，刚性覆铜箔板
市场技术发展趋势主要是薄型化、高可靠性、高频高速及无卤化。
(1)FR-4市场发展趋势
FR-4市场发展主要趋势是满足多层化、高密度化、无卤化、
高可靠性、高频高速等要求，例如满足高多层化的中、高Tg覆铜
箔板；满足无铅与高密度封装要求的高耐热性覆铜箔板；满足高密
度、高可靠性的耐CAF覆铜箔板；满足高频化、信息处理高速要
求的低介电常数、低损耗覆铜箔板；满足环保要求的无卤覆铜箔板
等。生益集团在FR-4上有较齐全的市场化产品，陕西生益可以通
过内部技术转让来获得生产市场所需的FR-4产品，实现资源最大
化。
以广东生益销售为例，目前主流产品是S1141,S1000H,S1000-2,
S1155,S1150G,未来西南市场新增客户需求与广东生益目前销售的
21
产品接近。
(2)CEM-3市场发展趋势
CEM-3的电性能与PTH可靠性等与FR-4相当，具有较好机
械加性，而材料成本与PCB加工成本相对FR-4低些，所以对于刚
性覆铜箔板来说，CEM-3相对FR-4具有一定的成本竞争优势。
虽然有些终端为降低成本将部分CEM-3转为CEM-1，但
CEM-3在耐潮湿性、孔金属化、耐性、电性能等方面大大优于
CEM-1，CEM-1将来不会大量替代CEM-3。而在CEM-3尺寸稳定
性能满足要求的条件下，CEM-3会取代部分FR-4双面板。
1)高热传导性
随着LED产品的发展，特别是近期的家庭照用LED产品，已
计划采用相对铝基板具有较低成本与较好加工性的导热CEM-3产
品。我司已开发出高导热无卤复合基覆铜板ST210G，预计2013
年开始市场需求将会快速增长。
2)铜浆贯孔
导电铜浆相对银浆成本要低60%左右，因此铜浆贯孔工艺将
可能逐渐取代银浆贯孔，及部分双面PTH刚性PCB，但是目前大
部分采用银浆贯孔的纸基板与CEM-1板，不能满足铜浆贯孔需要，
所以铜浆贯孔工艺的推扩，部分纸基与CEM-1板材将转向CEM-3
板材。
3)无卤化
在绿色环保组织的推动下，海外主要电子产品终端商纷纷制定
了转换为无卤产品的时间计划，主要应用于家用电器的CEM-3产
品将逐渐向无卤化发展。2012年三星、LG等终端LED电视背光
源已全部转用无卤CEM-3。另外，无卤纸基板与无卤CEM-1的耐
潮湿性差的问题技术上难于解决，部分无卤纸基板与CEM-1将转
22
用无卤CEM-3。
3.2拟建规模
本项目主要产品有：CEM-4和FR-4，实现年销售收入100860
万元；详生产纲领见下表3-8。
表3-8 生产纲领表
产量 产值
序号 产品名称 (万张) 单价（元） 合计（万元）
1 CEM-3 360 131.98 47513
2 FR-4 360 148.186 53347
合计 100860
4物料供应
目前本项目所需求的原材料市场供应充裕，可以满足本项目生
产的需求。项目产品所需的主要原料数量与供应厂商见表4-1，原
材料数量及供应表。
表4-1 原材料数量及供应表
序号 材料名称 单位 数量 供应厂家 备注
一、原材料供应
1 环氧树脂 t/a 12000 国内供应
2 丙 酮 t/a 7200 国内供应
3 铜 箔 t/a 6000 国内供应
4 玻璃布 万m/a 5400 国内供应
5 二甲基甲酰胺 t/a 3240 国内供应
23
5厂址及自然条件
5.1厂址和自然条件
厂区位于咸阳高新技术开发区，已升级为国家级高新区。建
设场地北临胭脂路，西临西里路, 南侧永昌路连接，交通运输便
利。
5.2自然气象条件
年平均气压 970.0hpa
年平均气温 13.3℃
最热月（七月）平均气温 26.6℃
最冷月（一月）平均气温 -1.0℃
极端最高气温 41.7℃
极端最低气温 -20.6℃
年平均相对湿度 71%
最大积雪厚度 22cm
最大冻土深度 45cm
年降水量 580.2mm
日最大降水量 92.3mm
主导风向及频率 C29NE14
年日照时数 2038.2h
年雷暴日数 17.3d
地震烈度 8度
24
6设计方案
6.1设计原则
（1）设计中加强工艺设备的能力匹配和加工精度的选择。
（2）设计中满足工艺流程便捷，人流物流顺畅。
（3）贯彻节约能源、环境保护、职业安全卫生、消防等方针
政策，执行有关标准和规范。
6.2建设项目的组成
本项目为新建项目，项目（一期）建成后将新建厂房一，建筑
2 2
面积为45000m；新建厂房二，建筑面积为4400m，新建动力楼，
2 2
建筑面积为2400m；新建化学品库，建筑面积为1485m；新建员
2
工倒班休息室，建筑面积为16800m；新建门卫室，建筑面积为
2 2
180m。总建筑面积为70265m。
6.3工艺和设备
6.3.1产品方案
陕西生益产品设计重点是为把握中西部多层板PCB市场发展机
遇，提供多层板用FR-4与粘结片，及生产无卤高导热复合基CEM-3
等。根据以上市场与目标客户分析，陕西生益的产品发展战略仍将坚
持面向高端客户，所以生产设备的选择以中高档设备为主。
根据上述市场分析情况、公司发展方向以及公司现有产品情
况，计划新建项目第一期的产品主要定位为中Tg的FR-4及无卤
FR-4、半固化片、无卤高导热复合基等各型号CEM-3双面板等。
6.3.2工艺流程
工艺生产过程：
25
混胶：根据产品工艺配方，将工艺配比量的环氧树脂、固化剂、填
料、溶剂等原材料输入至高速搅拌釜中，进行分散，然后熟
化至合格的胶液。
上胶：将所需增强材料如玻璃纤维布或玻璃纤维纸，通过上胶机的
浸胶槽浸渍上述胶液，通过计量辊至合适单重后，进入上胶
机烘箱烘至半固化，得到符合指标要求的粘结片，此粘结片
可收卷，直接销售至客户。
配料：根据客户所需厚度要求，根据工艺将上述不同厚度的粘结片
进行搭配。
叠BOOK：将上述搭配好的粘结片，上下两面覆上所需厚度铜箔，
并在此每张组合体上复盖上不锈钢板。
层压：将上述经叠BOOK好的组合体送入层压机中，在高温、高
压、抽真空条件固化成型。
分发：将半成品与不锈钢板分开。
剪切：将半成品有四周边缘厚度不合格部分剪切掉，并根据客户要
求剪切成客户要求尺寸。
检验：检验产品铜箔表观质量，以及根据IPC要求检验产品各种内
部内性能 。
混胶 上胶 配料 叠BOOK 层压 分发
剪切 检验 包装
图6-1 工艺流程图
26
6.3.3设备选择
（1）覆铜板模压成型机设计
首期计划选择4台双幅20开口的热油加热冷热一体的覆铜板
模压成型机。如果选择冷热分开的覆铜板模压成型机，有节能、效
率高的优点，且设备投资相对较少，但冷热分开的覆铜板模压成型
机，较佳配置是两台热压机配一台冷压机，与叠BOOK回流线产
能不匹配，所以还是选择冷热一体方式。
4台覆铜板模压成型机基本可以满足60万张/月产能设计。如
果按普通FR-4如S1141考虑，层压最大月产量可达64.5万张/月；
如果全部层压CEM-3，层压最大产能为59万张/月；如果产品全部
是Novolac固化体系的FR-4，层压最大月产能为58.4万张；
（2）上胶机设计
根据首期CEM-3与FR-4产能设计方案，首期计划选择4台
12.5米立式上胶机，2台10米的立式上胶机。
按上述上胶产能设计，上胶机产能可满足生产30万张/月的
CEM-3板材（产品厚度1.6mm，3张芯料配料结构），及生产30
万张/月的FR-4板材（产品厚度0.8mm，4张配料结构，DICY固
化）的产能设计要求，此时尚有72万米粘结片剩余。如果FR-4
全部生产厚度1.6mm、8张配料结构的FR-4板材，FR-4只能生产
24.3万张/月。
在上述产能设计条件下，上胶机基本能满足此项目的功能设计。
（3）叠BOOK线与洗板线
考虑到产品外观质量的稳定控制，提高层压效率和降低人工成
本，首期计划采用两条自动叠BOOK线与自动洗板线。
（4）热压模板
根据现有客户的常规尺寸要求，对热压模板计划选择3套不同
27
规格尺寸，即50″×83″、50″×87″、50″×75″共三种。三种规格总共
需5355套。
（5）剪切系统
考虑到客户对尺寸公差要求、厚度检测准确要求、降低劳动强
度及人工成本，剪切系统选用自动剪切机与测厚仪，首期配置3
条自动剪切线。
（6）混胶系统
考虑项目需满足可生产各型号CEM-3，以及生产各型号FR-4
等，考虑胶水的种类，设备配置有不同体积的高剪切釜、熟化桶、
溶解釜、树脂称量罐，溶剂称重计量罐等。
（7）生产检测设备
生产检测仪器主要有凝胶测试仪5台、实验用层压机3台、高
温烘箱3个、电子天平4台等。
本项目产品定位为高端客户，所以关键设备选择以中高端进口
为主。新增设备8858台（套），具体规格参数见附表1。
6.3.4生产班制
本项目全年工作251d，二班工作制，设备年时基数3740h；工
人年时基数：1830h。
6.4总图运输
6.4.1总图
总平面布置在满足开发区规划要求的前提下，根据工艺流程、
建筑防火、安全卫生、交通运输等各类设计规范要求，结和场地形
状以及周围环境情况，对基地进行统筹规划，使功能组织合理,布
局结构清晰,整体协调有序，同时考虑整体规划，分期实施。
总平面布置决定如下：
28
厂区分为四个功能分区：生产区、动力区、办公区、生产配套
区。
生产区：
位于厂区中部与，建设厂房1、厂房2和厂房3，其中，厂房
2和厂房3为预留建筑，厂房1为一期建筑，在厂房1前建设装卸
货平台，和厂区南侧的货流大门形成便捷的货流通道。由此形成生
产区。
办公区：
位于厂区的南侧，在厂房1的南侧贴建东西向的办公楼，成为
厂区的主体及象征。
动力区：
在厂区东部分别建立动力楼和天然气调压站，与插过去衔接方
便，有利于户外管线综合以及减少能量损耗。
生产配套区：
生产配套区位于厂区北侧。将员工倒班休息室布置在生产配套
区的北侧，与市政绿地相连接，可为员工提供休闲娱乐的去处，方
便员工生活。其中员工倒班休息室的一层为食堂，二层作为员工的
活动室及培训室，方便职工业余活动。
厂区道路呈环形布置，主干道宽12m,次干道宽9m或6m，均
为城市型水泥混凝土结构，满足运输及消防要求。另外，在园区内
道路旁，布置了一定数量的停车场地，便于车辆停放。
厂区根据整个基地的功能分区及厂区概况，在东西南北四侧开
设了5个大门，其中物流3个，人流2个，使人货分流，互不干扰、
混杂，物流更顺畅。
6.4.2竖向布置
根据厂区地形及厂内外交通运输、厂区排水等各方面的要求，
29
厂区竖向布置采用平坡式布置。
6.4.3绿化
绿化是保护工厂环境，改善和美化厂容、美化环境的重要手段
之一，通过建立有机完善的绿化系统，提高环境质量，创造一个清
新、美观的现代化生产环境。
厂前区绿化是厂区绿化的重点。在厂前人流主出入口，办公楼
前，配合建筑环境，采用点、线、面相结合的方式，在该区域布置
了广场、草坪、花卉、配以水景喷泉、花架曲廊以及人工造丘陵等,
它们既分隔、独立，又紧密相联,融为一体，构成一个赏心悦目的
幽雅的厂前环境。在所有的道路两侧，种植行道树，在所有的建筑
物周围及一切能够绿化的地方均应加以绿化，种植有观赏价值的小
乔木、小灌木和草坪，配以绿地草坪，充分映衬出简捷明快、流畅
的现代建筑的气息,以设计营造出一个充满自然活力、体现人文关
怀，怡人的生产工作环境，体现现代化企业的精神风貌。
绿化植物，选择当地不落叶、易种植、生长快、易管理、吸附
灰尘能力强且有一定观赏价值的品种。
2
全厂绿化面积21110m，绿地率17.8%。
6.4.4总图主要数据
30
表6-1 总图主 要数据表
序号 项 目 单位 数 据 备注
2
1 本项目总用地面积 m 118591.06 合177.88亩
2 建构筑物占地面积 % 63611 一期27589
2
3 建筑系数 m 53.63
2
4 道路及广场面积 m 31580
2
5 建筑面积 m 169625 一期70265
2
6 计算容积率的面积 m 169625
7 容积率 1.43
2
8 绿化面积 m 21110
9 绿地率 % 17.8
10 围墙长度 m 1576
11 停车位（地面） 个 222
6.4.5年运输量估算及运输方式
根据工厂产品、原材料的特点，本厂对外运输采用汽车运输,
厂内运输由车间内部协调。
本项目年运输量60880t，其中运进30440t〈原材料、配件等〉，
运出30440t〈成品、包装物品等回收物资〉。
本次设计，不新增运输及装卸设备，利用公司现有运输设备，
不足部分外协解决。
6.4.6物料储存方式的选择
本次设计,不单独建仓库，原材料及成品均存放在厂房内。物
料储存方式：原材料、成品采用地面堆放，标准件、配套件采用货
架存放。
总平面布置图见附图1。
31
6.5土建工程
6.5.1厂房一
厂房宽98.6m，长180m。厂房主体三层、局部一层，结构形
2
式为混凝土框架结构，总建筑面积为45000m。
局部一层层高为10m，二层层高7m，三层层高6m，厂房外
维护为砖墙，建筑外窗为镀膜中空玻璃塑钢窗，屋面为钢筋混凝土
屋面设挤塑板保温层，厂房生产火灾危险性为丙类，建筑耐火等级
为二级。
6.5.2厂房二
厂房宽30m，长140m。厂房主体一层，局部二层，结构形式
2
为混凝土排架结构，总建筑面积为4400m。
厂房层高为8m。厂房外维护为砖墙，建筑外窗为镀膜中空玻
璃塑钢窗，屋面为钢筋混凝土屋面设挤塑板保温层，厂房生产火灾
危险性为丙类，建筑耐火等级为二级。
6.5.2动力楼
动力楼宽20m，长40m。共三层，结构形式为混凝土框架结
2
构，总建筑面积为2400m。
一层层高为7m，二层层高5m，三层层高5m，厂房外维护为
砖墙，建筑外窗为镀膜中空玻璃塑钢窗，屋面为钢筋混凝土屋面设
挤塑板保温层厂房生产火灾危险性为丁类，建筑耐火等级为二级。
6.5.3化学品库
化学品库宽均为27m，长均为55m。单层，结构形式为混凝
2
土框架结构，建筑物总建筑面积为1485m。
化学品库层高6m，外维护为砖墙，建筑外窗为镀膜中空玻璃
塑钢窗，屋面为钢筋混凝土屋面设挤塑板保温层厂房生产火灾危险
性为甲类，建筑耐火等级为二级。
32
6.5.4员工倒班休息室
员工倒班休息室宽30m，长70m。主体11层、局部2层，结
2
构形式为混凝土框架结构，总建筑面积为16800m。
一层、二层层高5m，其余各层层高为3.3m。外墙为370mm
厚粘土多孔承重砖砌筑，屋面为SBS防水层。填充墙为粘土空心
砖混凝土砌块，内墙抹灰，面层刮大白粉刷乳胶漆两遍。外墙XPS
保温板，面层为外挂石材及涂料。
6.6公用工程
6.6.1给排水
（1）给水
1)水源
咸阳高新区的自来水管网虽然已经具备，但并没有与城市自来
水管网接通，现城市水网的接口处（在宝泉路转盘处），离西高新
区水网接口相距甚远，距离约有3公里。
2)用水量
生产生活用水量:
3 3
最高日用水量:63.3m(其中生产用水量25.0m/d，生活用
3 3
水量32.5m/d，未预见水量5.8m/d)。
浇洒道路、绿化用水：
3
最高日用水量：61m/d
消防用水量:（厂房1（丙类）作为消防水量计算对象）
室内消防用水量:10L/s
室外消防用水量:35L/s
3)给水系统
厂区生产、生活用水拟采用合一供水系统，利用市政给水
管网压力直接供给；室外给水管网呈枝状布置,干管管径
33
DN100~DN150mm。建筑物室内给水就近从室外给水管网接入。
4)消防系统
消防采用临时高压制,系统由消防水池、消防水泵、消防水箱
（稳压设备）、管网及消火栓组成。
3
在厂区拟建500m消防贮水池一座，储存室内外消防水量
3 3
(3h)486m，在员工倒班休息室楼屋顶水箱间设V=12.0m高位消防
水箱一座和稳压设备一套，消火栓水泵设在动力楼内，消防水池布
置在动力楼附近。
室外消火栓管网呈环状布置,干管管径DN200mm,按规范设置
DN100mm室外地上式消火拴。
(2)排水
1)排水体制
厂区排水采用雨、污分流制。
厂房排出的生产废水直接排入厂区污水管网；厂区食堂含油废
水设隔油池处理、粪便污水经化粪池处理后接入厂区污水管网。
2)排水量
生产、生活排水量:
3
最高日排水量:38.3m
3)排水系统
建筑物屋面雨水排水拟采用内排水和建筑外排水相结合方式
排出。
厂区内生产、生活污水采用暗管敷设方式排出,排入市政污水
管网。
厂区内雨水排水均采用暗管敷设方式排出,排入市政雨水排水
管网。
6.6.2暖通
(1)采暖
34
厂房一、动力楼、员工倒班休息室设热水集中采暖系统。
1)室内采暖设计温度
厂房一：15~17℃；动力楼：8~10℃；员工倒班休息室：18~20℃。
2)采暖系统形式及管道敷设方式
员工倒班休息室采用上供下（中）回同程式双管系统。采暖供
水干管敷设在顶层梁底，回水干管敷设在一层地沟内或一层梁底。
厂房一、动力楼采用上供上回同程式双管系统。采暖供回水干
管绕柱架空敷设，与其他专业管道共用综合支架。采暖立管沿柱子
敷设至散热器。
员工倒班休息室楼主要出入外门处设电热空气幕。
3)采暖热负荷
一期采暖总热负荷约5500kW，不含预留厂房热负荷。
4)热源状况、热媒参数及系统补水定压方式
采暖热源为85/60℃热水，由动力站房提供。热水通过户外热
力管网提供给各用热单体，详见动力专业设计。
采暖系统补水定压方式由动力专业统一考虑。
5)采暖热计量及室温控制，系统平衡、调节手段
采暖系统在各单体采暖入口处、采暖总管处采用热量表进行热
计量。热量表数据储存能够满足供暖季供暖天数的日常工作供热量
的储存要求，且具备功能扩展的能力及数据远传功能。
散热器设温控调节阀，由室温传感器输入信号自动调节温控阀
的开度。采暖入口处设自力式压差控制阀。阻力相差较大的各采暖
支路设静态水力平衡阀，并对系统进行水力平衡计算及调试。
6)采暖设备、散热器类型、管道材料及保温材料的选择
采暖末端选用散热量大、耐压高、易清扫的钢管柱型散热器。
采暖管道小于DN50的采用焊接钢管，大于等于DN50的采用无缝
35
钢管。敷设在地坑、地沟、隐蔽安装的采暖管道采用夹筋铝箔玻璃
棉管壳保温，厚度为40mm，其余采暖管道一律明装不保温。
采暖系统管道阀门的选用：管径小于DN50的采用截止阀，管
径大于等于DN50的采用蝶阀。
采暖钢管除锈后，明装管道表面刷红丹防锈漆二遍，面漆二遍；
暗装管道表面刷红丹防锈漆二遍。
(2)通风、净化、防排烟
1)通风措施
各单体优先考虑自然通风，对于产生余热、余湿、废气的房间
或生产区域采用机械通风方式。
自然通风可采用低窗、高侧窗或屋面自然通风器。员工倒班休
息室、动力楼采用低窗通风。厂房一也可利用高侧窗通风。
机械通风可采用管道式风机或边墙式风机。车间变电所、员工
倒班休息室一层食堂设管道式风机；动力楼设边墙式风机。卫生间、
更衣室、淋浴间等设吸顶式换气扇。
厨房加工间设天然气事故排风系统。排风换气次数不小于12
次/小时。事故排风机与天然气浓度信号联锁。信号报警时，联锁
启动排风机。事故排风机为防爆型，做防静电接地，风机在室内外
便于操作的地点设置电器开关。
化学品库按5次/小时换气次数设计排风系统，选用BSWT-4
防爆壁式轴流风机共6台。
2)净化措施
厨房副食加工间设灶具排风系统，排风经过油烟净化器处理后
再排入大气。
3)防排烟措施
厂房一生产类别为丙类，设消防排烟系统。考虑自然排烟，可
36
采用高侧窗或屋面排烟天窗。发生火灾时，由电信号或手动打开。
自然排烟高侧窗或天窗平时可开启进行自然通风。
员工倒班休息室内走道设消防排烟系统。优先考虑自然排烟，
可采用走廊端头或中间的可开启外窗。如开窗面积或排烟距离满足
不了自然排烟的要求，则考虑机械排烟。可在走廊设风管、排烟口，
也可直接在风井侧壁上设防火多叶排烟口，视具体情况而定。排烟
风机设在屋面。发生火灾时，电信号开启着火区排烟口，联锁启动
相应的排烟风机。当烟气温度达到280℃时，风机入口前的280℃
常开型排烟防火阀熔断关闭，联锁关闭相应的排烟风机。
4)风管材质、保温及其他
风管采用优质镀锌钢板，无需除锈防腐处理。排烟管道与附近
的可燃物、难燃物保持不小于150mm的净距；排烟口与附近的可
燃构件或可燃物保持不小于1000mm的净距。如不能保证上述要
求，排烟管道应外包夹筋铝箔玻璃棉，厚度：50mm。
（3）空调
本项目厂房一考虑设置净化空调，净化等级为万级，温度要求
为25±2℃，湿度40~70。
6.6.3动力
(1)锅炉房
1)概述
锅炉房设在厂区南侧的动力中心内，满足各个生产厂房、动力
楼、员工倒班休息室等采暖需求，供回水温度为95/70℃。厂区总
2 2
的采暖面积约16.7万m，一期6.2万m，锅炉房内一期安装两台
WNS4.2-1.0/95/70-Q型燃气热水锅炉，单台供热量为4.2MW，锅
炉房总供热能力为14MW。
2)锅炉房主要设备
37
主要设备表
序 型号、名称及规格 单 位 数 量 备注
号
WNS4.2-1.0/95/70-Q型燃气热水锅炉
1 台 2
输出热量4.2MW，N=12kW
WNS5.6-1.0/95/70-Q型燃气热水锅炉
2 台 1 预留
输出热量5.6MW，N=21kW
采暖循环水泵KQWR125-185-30/2，
3 3 台 4 三用一备
N=37kW，Q=192m/h，H=46m
采暖补给水泵KQWR65-160-4/2，
4 3 台 2 一用一备
N=4kW，Q=25m/h，H=32m
3
5 全自动钠离子交换器Q=15~20m/h 台 1
3
6 软化水箱V=8m 台 1
3
7 解析除氧器CJY-10，Q=10m/h，N=6kW 台 1
除氧水泵SLWR40-250(I)B，N=7.5kW，
8 3 台 2
Q=14m/h,H=58m
(2)压缩空气站
1)概述
空压站设在厂区中东部的动力楼内，供应厂房1、生产厂房六、
生产厂房七的工艺设备用气。
2)压缩空气站容量及压缩机型号的选择
a)压缩空气站的设计容量
根据工艺要求，厂区各生产厂房工艺用压缩空气消耗量约为
3
40m/min。
b)压缩机容量及型号选择
根据以上数据，经技术经济综合比较，空压站选用GA90型风冷
3
式螺杆空气压缩机三台，单机供气量Q＝16.2m/min，压力P＝0.75
MPa，功率N=90kW。
结合工艺对压缩空气的品质要求，选配储气罐、冷冻式干燥机、
38
管路预过滤器及精密过滤器等压缩空气后处理设备。压缩空气站主
要工艺设备见下表。
压缩空气站主要工艺设备表
序 名称 型号及规格 单位 数量 备注
号
3
GA90，排气量16.2m/min
1 螺杆空气压缩机 台 2
排气压力0.75MPa，电机N=90kW
3
2 储气罐 C-10/1.0 V=10.0m PN1.0 台 1
3
FX15，处理空气量17.28m/min,压
3 冷冻式干燥机 台 2
缩电机N=3.2kW，压力露点：3℃
3
DD280，处理空气量16.8m/min，尘
4 管路预过滤器 3 支 2
粒度≤1μm,含油≤0.1mg/m
3
PD280，处理空气量16.8m/min，尘
5 精密过滤器 3 支 2
粒度≤0.01μm,含油≤0.01mg/m
6 冷凝液自动排除器 BEKOMAT13型 台 9
7 油水分离器 OWAMAT16型 台 1
3)工艺流程
自由空气---吸气过滤器---螺杆压缩机---油气分离器---后冷却
器---通用过滤器---储气罐---冷冻式干燥机---精密过滤器---用户。
(3)车间动力管道
1）概述
车间管道只有压缩空气管道。
2）管材、附件及敷设方式
除管径≤40mm的压缩空气管道采用焊接钢管外，其余管道均
采用无缝钢管。附件如阀门、法兰选用钢制，弯头、三通等选用
39
20#钢材质，管路附件、阀门耐压等级按1.6MPa选用。
车间动力管道采用架空敷设，管道均做防腐处理。
(4)厂区动力管道
1）概述
户外动力管道包括：95/70℃采暖管道和压缩空气管道。
2）管材、附件及敷设方式
所有管道均采用无缝钢管，附件如阀门、法兰选用钢制，弯头、
三通等选用20#钢材质，管路附件、阀门耐压等级按1.6MPa选用。
95/70℃采暖管道和压缩空气管道采用直埋敷设。
3）保温
热水管道采用聚氨脂保温管，热力管道采用波纹补偿器进行热
补偿。
6.6.4电气
(1)供电电源
2
在动力中心设一个全厂总配变电所，建筑面积约240m。总配变
电所由附近降压站引入两路10kV专用电源,采用YJV22-8.7/10kV电
力电缆埋地引入。总配变电所内设高压开关柜35台,直流操作电源
屏1套,配变电自动监测系统1套，800kVA干式变压器1台,GCK
抽屉式低压开关柜9台。
用电负荷除消防为二级负荷外其余均为三级负荷。消防负荷的
配电线路应在最末一级配电箱处设置自动切换装置，两路电源来自
不同10kV母线上的两台变压器。
(2)配电、照明
1)厂房一
在厂房一内设一个车间变电所,10kV电源由总配变电所埋地
引入。变电所内设2000kVA干式变压器2台,GCK抽屉式低压开
40
关柜35台。
配电、照明线路敷设采用树干式与放射式相结合的方式。配电及
照明干线为电缆沿桥架或插接母线沿墙�p沿柱敷设。支线为导线或电
缆穿管沿墙�p沿柱明设、埋地暗敷。电缆采用YJV-0.6/1kV型铜芯交
联电力电缆，导线采用BV-0.45/0.75kV型铜芯聚氯乙稀绝缘导线。
厂房设计照度300Lx。照明灯具采用高效金属卤化物灯。车间灯
具在照明配电箱集中控制,办公室灯具采用开关分散控制。
2)员工倒班休息室
在员工倒班休息室内设一个变电所,10kV电源由总配变电所
埋地引入。变电所内设800kVA干式变压器1台,GCK抽屉式低压
开关柜22台。配电和照明系统采用树干式和放射式相结合，配电、
照明干线采用交联电力电缆埋地敷设至总配电箱后沿金属线槽分
层供电。配电支线采用BV-0.45/0.75kV型导线穿焊接钢管埋地，
在吊顶内敷设。照明支线采用BV-0.45/0.75kV型导线穿焊接钢管
在吊顶内敷设或埋墙、在现浇楼板内暗埋敷设。
员工倒班休息室等处照度为150Lx，其余各处的照度均按照国
家标准设计。灯具采用荧光灯。照明采用分散控制。灯具采用嵌入
或吸顶安装，灯具电源开关、插座均在墙上暗装。
(f)化学品库、动力楼、门卫
化学品库、动力楼由厂房一变电所引来，供电电压380/220V。
门卫电源由附近建筑物或变电所引来，供电电压380/220V。
(h)户外工程
厂区高低压线路均采用铠装交联电力电缆直接埋地敷设。
厂区前区户外照明均采用150W（3m）庭院灯，光源为金卤灯。
生产区户外照明均采用250W（6m）路灯，光源为金卤灯。厂区户外
照明电源均由就近的变电所提供。户外照明线路均采用电缆直接埋地
41
敷设，户外照明在变电所内采用时间控制器集中控制。
3)电气安全
低压配电系统采用TN-S；
所有插座回路均装设漏电保护装置；
所有带电设备正常不带电的金属部分均应可靠接地；
380/220V电源进线处PE线应进行重复接地；
厂房一、厂房二、动力楼均按第三类防雷建筑物设置防雷装置。
电源进线的重复接地、电气设备的保护接地、工艺设备及公用设
备的管道防静电接地、建筑物的防雷接地�p弱电设备接地合用一套接
地装置，接地装置采用基础内钢筋网,接地电阻不大于1Ω。
员工倒班休息室按第三类防雷建筑物设置防雷装置。
电源进线的重复接地、电气设备的保护接地及公用设备的管道防
静电接地、建筑物的防雷接地�p弱电设备接地合用一套接地装置，接
地装置采用基础内钢筋网,接地电阻不大于1Ω。
4)电话通信系统、计算机网络系统、火灾自动报警系统、监控系
统
电话系统由厂区程控交换机采用HYV22型铠装电话电缆直埋敷
设引到电话配线箱。引到电话分线箱及电话插座电话电缆采用HPVV
或HPV电话配线电缆穿薄壁钢管埋地埋墙暗设。
计算机网络系统采用光缆直埋敷设引到中心配线架,由配线架引
到信息插座采用4对非屏蔽对绞线穿薄壁钢管埋地引入。
火灾自动报警系统按国家规范要求设置。
在主要出入口设置安全监控，监控室设在门卫内。
7节约能源与合理利用能源
7.1设计依据
（1）中华人民共和国节约能源法
42
（2）《机械工业节能设计规范》JBJ14-86
7.2节能设计原则
（1）本设计项目的产品就是节能产品，其生产纲领产品技术
经济指标先进，是节能减材产品。
（2）设计产品制造工艺选择低耗能工艺和节能型工艺设备。
（3）设计方案比较选择更合理的方案，节约能源与合理利用
能源。
7.3工程概况
本项目为新建项目，厂区位于咸阳市高新区内，本项目建成
后年产FR-4360万张、CEM-3360万张，实现年销售收入100860
万元。项目（一期）将新建厂房一，厂房二、动力楼，建筑化学品
库，员工倒班休息室，门卫室，天然气调压站等，总建筑面积为
2
70265m。
设计全厂电力设备安装容量约11500kW，年耗电量1589.8万
3
kwh，新鲜水31199t，天然气133.1万m。经计算，全厂综合能耗
量3726.76tce，单位产品综合能耗0.03695tce/万元。
7.4主要节能措施
（1）全部加热设备，如热处理炉及热力管道，均采用保温性
能好的材料加强保温，减少热量损失。
（2）所有的冷却水一律循环使用，如冷凝器、真空泵、排气
分离器、空调净化设备的冷却水循环使用，减少水量消耗和节约能
源。
（3）项目中设备全部选用节能型产品。
a)工艺设备选用自动化程度较高，能耗较低的设备。
43
b)公用设备选用国家推荐的节能型产品，如选用节能型的空
气压缩机、节能型电气设备、高效节能照明灯具等。
c)公共卫生间采用感应式水嘴和感应式小便器冲洗阀。
d)给水泵及控制系统采用变频设备。
e)选用自动无功补偿装置进行无功补偿等措施，以减少供电
线路及变压器的电能损耗。
（4）在建筑的设计上，选用国家推荐的节能保温维护及屋面
材料，减少建筑物的热能损失。
a)建筑物内、外墙体采用非粘土P型空心砖和成品聚氨酯金
属夹芯板墙体。
b)建筑外窗为镀膜中空玻璃塑钢窗、普通浮法玻璃塑钢窗。
c)建筑屋面：钢筋混凝土屋面设挤塑板保温层，钢结构屋面
采用压型钢板复合保温卷材防水屋面。
e)员工倒班休息室严格按照民用节能建筑设计。
（5）主要耗能设备和系统的管线进户前、后配置热工仪表、
流量表、水表、电度表等，加强能耗计量和能源管理。
（6）企业设有专职节能管理人员，车间设兼职人员，以相互
配合对企业能源管理。
（7）项目节能措施费用，均含在各工程费用内。
（8）选用高效节能光源、用自动无功补偿装置进行无功补偿
等措施，以减少供电线路及变压器的电能损耗。
7.5全厂能耗计算及指标分析
本设计所需能源消耗量及指标，见下表7-1
44
表7-1 能源消耗量及指标表
序 安装 消耗量
能源种类 单位 备注
号 容量 耗量 折标煤（t ）
1 产值 万元 100860
2 耗量
电 kw 11500
万kwh 1589.8 1953.86
水 t 31199 2.67
3
天然气 万m 133.1 1770.23
3 综合能耗总量 t标煤 3726.76
4 综合能耗指标 t标煤/ 0.03695
万元
8环境保护
8.1设计依据
（1）中华人民共和国环境保护法（1989年）
（2）中华人民共和国大气污染保护法
（3）中华人民共和国水污染防治法
（4）大气污染物综合排放标准 GB16297-1996
（5）环境空气质量标准 GB3095-1996
（6）污水综合排放标准 GB8978-1996
（7）地表水环境质量标准 GB3838-2002
（8）声环境质量标准 GB3096-2008
（9）工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008
（10）机械工业环境保护设计规定 JBJ16-2000
（11）一般工业废物贮存、处理场污染控制标准化GB18599-2001
本次设计执行的国家标准如下：
（1）废水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中表2的三级
标准
（2）工艺废气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中
45
表2的二级标准
（3）厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标
准》中的Ⅲ、Ⅳ类标准。
8.2工程概况
本项目为新建项目，厂区位于咸阳市高新区内，本项目建成
后年产FR-4360万张、CEM-3360万张，实现年销售收入100860
万元。项目（一期）将新建厂房一，厂房二、动力楼，建筑化学品
库，员工倒班休息室，门卫室，天然气调压站等，总建筑面积为
2
70265m。
8.3环境保护设计原则
“环境保护”是关系到四化建设，人民健康和子孙后代的一件大
事，是我国的一项基本国策。环境保护工作：一是保护自然环境，
二是防治污染和其它公害。本项目环境保护的设计原则是：
（1）全面贯彻执行《机械工业环境保护设计规定》等相关规
定、标准。
（2）贯彻执行“三同时”的原则，即防止污染和主体工程同时
设计、同时施工、同时投产的原则。
8.4主要污染源、污染物及防治措施
8.4.1废水治理
本项目废水执行标准为GB8978-1996《污水综合排放标准》、
DB61/224-2011《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》
本项目生产用水为循环利用，不外排。项目主要排水为生活污
46
水。污水中主要污染物为COD、BOD、SS，可经化粪池处理达到
GB3838-2002《地表水环境质量标准》标准后，排入咸阳市西郊污
水处理厂。
8.4.2废气、粉尘治理
本项目废气主要有：上胶工序产生少量有机溶剂废气；RTO
焚烧产生的燃烧废气。
上胶过程中产生的少量有机溶剂废气，经风机、排气筒收集进
入RTO废烧炉高温焚烧后排入大气。本项目引进的RTO焚烧炉为
国际先进的环保、节能设备，专业处理生产工艺过程中的有机废气，
以减少废气污染物排放。有机废气中主要污染物经RTO废烧炉高
温焚烧后，燃烧废气中主要污染物为SO2、NOX等，有机溶剂
（VOC）破坏率达到99%以上，可确保符合GB16297-1996《大气
污染综合排放标准》二级标准，对周围大气环境影响不明显。
8.4.3噪声治理
设计中对水泵房、压缩空气站、空调送风机房等均设单独隔间，
进行隔声防噪，降低噪声对外界污染，生产厂房内噪声不超过80～
85dB（A），厂界噪声不超过60dB（A）。
8.4.4粉尘、固体废弃物处理
固体废弃物处理：本项目建成后，固体废弃物主要为生产制造
过程中的废包装材料等，产生量为20t/a。其中危险废弃物为废矿
物油和废有机溶剂，其处理均符合《危险废物转移联单管理办法》，
实施5联单管理。其余一般固体废弃物作为资源废弃物交专业单位
回收利用。
本项目运行后产生的生活垃圾设置专门堆放场所，统一由环卫
部门清理。
在采取上述措施处理后，可消除固体废弃物对周围环境的影
47
响。
9职业安全卫生
9.1设计依据
（1）中华人民共和国安全生产法（2002年）
（2）《工业企业设计卫生标准》 GBZ1-2002
（3）《工业场所有害因素职业接触限值》 GBZ2.2-2007
（4）《车间空气中电焊烟尘卫生标准》 GB16194-1996
（5）大气污染物综合排放标准 GB16297-1996
（6）环境空气质量标准 GB3095-1996
（7）污水综合排放标准 GB8978-1996
（8）地表水环境质量标准 GB3838-2002
（9）声环境质量标准 GB3096-2008
（10）工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008
（11）《机械工业职业安全卫生设计规范》 JBJ18-2000
本次设计执行的国家标准如下：
（1）废水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中表2的三级
标准
（2）工艺废气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中
表2的二级标准
（3）厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标
准》中的Ⅲ、Ⅳ类标准
9.2工程概况
本项目为新建项目，厂区位于咸阳市高新区内，本项目建成
48
后年产FR-4360万张、CEM-3360万张，实现年销售收入100860
万元。项目（一期）将新建厂房一，厂房二、动力楼，建筑化学品
库，员工倒班休息室，门卫室，天然气调压站等，总建筑面积为
2
70265m。
9.3设计原则
（1）职业安全卫生设计贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
（2）设计将职业安全卫生设计要求和规定贯彻在各专业设计
中，要做到安全可靠，保障健康，技术先进，经济合理的原则。
9.4主要措施
（1）防火防爆
厂房一生产性质火灾危险性类别为丙级。建筑面积44000�O，
按《建筑设计防火规范》GB50016-2006规定，厂房建筑面积超过
4000�O应设防火分区，厂房设十三个防火分区（一层5个防火分
区，二三层4个）。
厂房内设有人员疏散通道，门、窗的设位应符合规范要求。空
调净化室设有火灾报警装置。
化学品库为独立建筑，同时采取防火防爆安全措施，安排专人
管理，保证安全生产。
（2）电气安全
电力变压器做中性点直接接地，接地电阻不大于4Ω。所有的
电气设备外壳均接在保护接地线（PE）上，配电及照明电源在各
厂房进线保护中性线应作重复接地，工频电阻不大于10Ω，厂房内
低压配电系统接地形式为TN-C系统。厂房和办公楼内均设事故照
明，采用带电源的应急照明灯。
49
主要生产厂房属第三类防雷建筑物，按三类防雷设计。
（3）防机械伤害和噪声
工艺设备布置留有操作和维修间距，机械设备旋转机构的外露
部位加设防护罩和挡板。厂房内的架空平台、地坑设1.4m高的护
栏，地沟设盖板。
产品、部件、原材料的装卸、运输、传递采用吊车、叉车、平
车、手动液压车及手推车等。
厂区设有安全运输和消防车辆进出的环形通道。厂房内设有明
显标志的走道线。
设计对噪声超过90Db(A)设备采用设单独隔间安装，如水泵、
空气压缩机、冷冻机、送风机等，并设有相隔开的值班室。对下料
的剪、冲机床的操作工人配有消音耳塞进行防噪声防护。
（4）防毒防尘
1）厂房一上胶工序产生少量有机溶剂废气；RTO焚烧产生
的燃烧废气。
上胶过程中产生的少量有机溶剂废气，经风机、排气筒收集进
入RTO废烧炉高温焚烧后排入大气。本项目引进的RTO焚烧炉为
国际先进的环保、节能设备，专业处理生产工艺过程中的有机废气，
以减少废气污染物排放。有机废气中主要污染物经RTO废烧炉高
温焚烧后，燃烧废气中主要污染物为SO2、NOX等，有机溶剂
（VOC）破坏率达到99%以上，可确保符合GB16297-1996《大气
污染综合排放标准》二级标准，对周围大气环境影响不明显。
（5）防暑降温
层压机等热压工艺采用保温效果优的材料保温，降低热辐射对
作业环境温度影响，且节省能源。
厂房一内除局部区域设净化空调，其他区域采用风扇防暑降
50
温。
员工倒班休息室考虑分体空调。
10消防
10.1设计依据
（1）中华人民共和国消防法（1998年）
（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006
（3）《石油库设计规范》GB50074
（4）《火灾自动报警系统设计规范》GBJ116-88
（5）《机械工业总平面及运输设计规范》GBJ-81
10.2工程概况
本项目为新建项目，厂区位于咸阳市高新区内，本项目建成
后年产FR-4360万张、CEM-3360万张，实现年销售收入100860
万元。项目（一期）将新建厂房一，厂房二、动力楼，建筑化学品
库，员工倒班休息室，门卫室，天然气调压站等，总建筑面积为
2
70265m。
10.3总图消防
厂区道路为环形布置，通畅顺达，人货分流，互不干扰、混
杂，完全满足交通、运输及消防的要求。
主要厂房四周有环形消防通道，主要厂房之间的间距大于
18m。
化学品库为独立建筑，总图布置满足与周边安全距离的要求。
51
10.4建筑消防
厂房一为丙类多层生产厂房，建筑面积超过44000�O，按规
范设13个防火分区，采用防火墙将区域隔开，耐火极限≥4h。车
间大门按规定设防火门，并满足防火分区规定。
厂房的人流入口、货流、走道、门窗、楼梯布置均应符合建
筑防火规范要求。
10.5消防给水
户外及室内消防采用高压制，室内、外消防水量分别为10L/s、
3
35L/s，灭火延续时间3h。厂区设500m消防水池，供消防用水。
厂区设置室外消火栓，间距不大于120m。化学品库内设移动
式灭火器、灭火毯等消防器材。
10.6电气消防
本项目生产厂房属第三类防雷建筑物，按第三类防雷设置和
实施。
11实施进度的建议
项目实施计划时间表的编制是按项目实施程序内容进行安排
的。在项目前期工作首先确定方案：生产规模，关键与主要设备确
定及询价，建筑物构成及总建筑面积估算，配套工程及投资估算。
完成项目可行性研究报告，初步设计并审批后开始施工设计。本项
目施工设计开始，同时非标准设备设计、进口设备、主要设备订货，
待厂房建成后可陆续安装调试，运行投产。项目工程实施进度的建
议见表11-1.
52
表11-1 实施进度计划
实施计划进度（年、季）
序
项目名称 2013年 2014年 2015年
号
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 项目前期工作
2 可行性研究报告
3 初步设计
4 设备选型与询价
设备订货、非标设备
5
设计
6 施工设计
7 建筑工程施工
8 设备安装及调试
9 试生产
10 工程验收投产
12工程建设招标
12.1工程建设招标方案
12.1.1编制依据
根据中华人民共和国第21号主席令《中华人民共和国投标
法》、中华人民共和国国家发展计划委员会第1、5、9号令和国家
计委、建设部等七部委第12号令《评标委员会和评标方案暂行规
定》,编制本建设项目招标方案。
12.1.2公开招标项目的投标、开标、评标和中标程序
a.在项目可行性研究报告批复后在国家指定发布媒体发布公
告
53
b.凡具有承担项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投
标者少于3个，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出
的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于工程施工的,投标文
件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩
和拟用以完成投标项目的机械设备。
c.开标时由招标人主持，邀请所有投标人参加，开标时由招
标人委托有关机构检查并公证。
d.评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序
进行。
e.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书,该通知书
具有法律效力,若中标人放弃中标项目,应当承担法律责任。按照招
标文件,招标人和中标人签订书面合同。
12.1.3评标委员会的人员组成和资质要求
项目主要采用招标的方式,因此,在招标过程中,为保证项目
的公开,对评标委员会的组成和资质有如下要求：
a.评标委员会人员组成
评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会
主任由资深的专家担任,主任不参与投标,只负责人员的挑选和监
督投票的公证性;评标委员会采用单数制,但最低不少于5人,并
且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二;评标委
员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进
行评审和比较。投标采用无记名投票方式,以得票多数当选,但中
标者的得票不得低于半数。
b.评标委员会成员的资格要求
评委会成员应是副高（副教授）及以上技术职责,从事本专业
至少8年以上,对工程项目有较深入的研究,并且职业道德良好,与
54
投票单位无任何厉害关系。评标委员会成员客观公正的履行职务,
遵守职业道德,对所提出的评审意见负责。
12.1.4招标监督
招标监督工作请公司协调有关部门依法实施监督。
12.2招标初步方案基本内容及要求
项目基本情况:
主要包括建设项目名称、总投资、资金来源、项目进展情况等。
12.2.1项目法人资格
需附以下附件:营业执照、法人证件或项目法人组建文件复印
件。
12.2.2招标范围
本项目工程勘察、工程施工、工程监理、设备采购等环节招标。
本项目的设计涉及到无线通信、应急通信等专有技术，可以不进行
招标
12.2.3招标方式
本项目勘察、工程施工、工程监理拟在全国范围采用公开招标
的方式招标,并根据项目,按照国家和省有关规定,确定公开招标
的范围。
12.2.4招标组织形式
本项目工程施工、工程监理公开招标形式进行招标。工程项目
的勘察、重要设备的采购活动拟采用自行招标的形式。发包方应按
“工程建设项目自行招标试行方法”的规定报送书面材料。
重要进口设备的采购活动部分为专用设备，生产厂家不多，可
采用邀请招标的形式。
需附以下附件:项目法人与招标代理机构签订的委托协议书
55
(复印件)、招标代理机构的资格证(复印件)及业绩状况说明。
12.2.5评标专家库及评标委员会情况
本项目评标委员会由5~7人组成,由项目法人和评标专家组
成。
说明:
（1）评标专家应从国家或省政府部门评标专家库或招标代理
机构的专家库内抽取;
（2）评标委员会成员应由技术、经济等方面的专家及招标人
的代表组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的
专家不得少于成员总数的三分之二。
12.2.5招标公告发布媒体（公开招标方式）
项目招标公告拟在公开发行的报纸和政府网站上公开发布。
说明：按照有关规定，招标公告需在国家或省指定的媒体上发
布。（国家指定媒体为：中国经济导报、中国建设报、中国招标与
采购网）。
12.3招标基本情况
详见表12-1
56
表12-1 招标基本情况表
招标估
招标范围 招标组织形式 招标方式
招标 不采取招 算金额 备
全部 部分 自行 委托 公开 邀请 标方式 (万元) 注
内容 招标 招标 招标 招标 招标 招标
勘察 √ √ √
设计 √
建筑工程 √ √ √
安装工程 √ √ √
监理 √ √
设备 √ √ √
重要材料 √
57
13投资估算和资金筹措
13.1投资范围
投资范围包括主厂房、动力楼、化学品库、员工倒班休息室等
建筑物的建筑工程费用，工艺及公用设备的购置及安装费用，道路、
绿化等公用设施的费用，以及相应的其它费用。
13.2 投资估算方法
建筑工程费根据造价指标估算；
国产设备购置费根据出厂价估算；
设备运杂、安装、基础费按照概算指标计算；
土地使用权按当地地价计算；
前期工作及勘察设计费等按国家规定的收费标准计算；
工程监理费、环境影响咨询费及劳动安全卫生评价费、施工图
审查费等按照国家或地方有关部门收费标准或概算指标计算；
基本预备费按照以上费用之和的8%计算。
13.3 流动资金估算
根据营业收入和成本估算流动资金，项目建成投产后需流动资
金15468万元，其中铺底流动资金4640万元。
以上详见，建设投资估算表表13―1。
流动资金估算表表13―2。
13.4 建设项目所需投资
本项目建设投资66206万元，其中建筑工程投资18587万元，
设备购置及安装38030万元，其它费用9589万元。
58
建设期利息1460万元。
铺底流动资金4640万元。
项目总投资合计83134万元（建设投资+建设期利息+流动资
金）。
13.5 资金来源
项目建设投资66206万元，其资金来源为企业自有资金43540
万元，银行贷款22666万元。
建设期利息1460万元，其资金来源为企业自有资金。
项目建成投产后需流动资金15468万元,其中铺底流动资金
4640万元由企业自筹解决，其余10828万元申请流动资金贷款解
决。
以上详见投资计划与资金筹措表表13―3。
59
60
61
62
14财务计算及经济分析评价
按照国家发改委、建设部联合发布的《关于建设项目经济评价
工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价
参数》（发改投资[2006]1325号）进行本项目的经济评价。
14.1 基本数据
14.1.1生产纲领
本项目生产覆铜板720万张。达产年年营业收入100860万元。
产量和价格详见生产纲领。
14.1.2实施进度和项目计算期
项目计算期12年，其中建设期2年，第3年达到设计生产能
力。
14.1.3人员及工资
人员按650人计算，年人均工资按5万元计算，年工资及福利
费总额为3250万元。
14.2财务计算和评价
14.2.1总成本费用估算
原材料与燃料动力费按照消耗量与单价进行估算；
新增固定资产房屋及建筑物折旧率为4.75%（折旧年限20年，
残值5%），机器设备折旧率为9.5%（折旧年限10年，残值5%）,
采用直线折旧法；
无形资产(土地使用权)按50年摊销；
制造费用、管理费用、营业费用等参考企业现有水平并结合项
目具体情况估算;
财务费用按贷款额和贷款年利率计算;
63
经测算，达产后正常年总成本费用94702万元，经营成本88803
万元；
详见，表14―214―314―4。
14.2.2营业收入和营业税金及附加
根据各年销售计划和销售价格计算本项目各年营业收入。经过
计算，达产后正常年营业收入100860万元。
营业税金及附加包括城市建设维护税，税率为增值税的7%，
教育费附加，费率为增值税的3%，地方教育费附加，费率为增值
税的2%，增值税，税率为17%,，经计算，达产后正常年营业税金
及附加607万元，应交增值税5058万元。
详见，营业收入和营业税金及附加估算表表14―1。
14.2.3利润及分配
营业收入扣除营业税金及附加和总成本费用后即为利润总额，
该项目达产后正常年利润总额5551万元，利润总额按15%税率交
纳所得税（西部大开发税率优惠政策），税后利润提取盈余公积金
（税后利润的10%），其余为未分配利润。
详见，损益表表14―5。
14.2.4财务盈利能力分析
（1） 总投资收益率和项目资本金净利润率
息税前利润
总投资收益率= ?100%
总投资
=7.5%
税后利润
项目资本金净利润率= ?100%
项目资本金
=9.5%
64
（2）现金流量分析
经过现金流量分析，结果如下：
项目投资财务内部收益率为：所得税后8.2%,所得税前9.5%。
项目投资回收期为：所得税后9.8年，所得税前9.1年。
资本金财务内部收益率为：所得税后8.9%。
详见，项目投资现金流量表表14―6 项目资本金现金流量
表表14―7。
（3）财务清偿能力分析
本项目建设投资贷款22666万元，贷款年利率6.55%，贷款偿
还期7年（含建设期），还款资金来源为部分未分配利润及折旧和
摊销费。偿还借款期间每年利息备付率均大于200%，偿债备付率
均大于170%。
详见，借款还本付息计算表表14-8。
通过财务计划现金流量表可以看出，计算期各年均能实现收支
平衡并有盈余，财务清偿能力较强。
通过资产负债表可以看出，各项比率均在比较合理范围内，资
产负债率达产年后均在50%以下。
详见财务计划现金流量表表14―9。
资产负债表表14―10。
14.3不确定性分析
14.3.1盈亏平衡分析
当以生产能力利用率表示该项目的盈亏平衡点BEP时：
固定成本
BEP= ?100%
营业收入-可变成本-营业税金及附加
=74.8%
以上测算说明，该项目只要达到设计生产能力的74.8%即可保
65
本。
14.3.2敏感性分析
当营业收入降低5%时，财务内部收益率（所得税前）降到
1.9%；当经营成本增加5%时，财务内部收益率降到2.8%；当投资
增加5%时，财务内部收益率降到8.8%,说明价格因素最敏感，其
次是经营成本。
14.4经济分析结论意见
经过上述计算分析，该项目实施后，年营业收入100860万元,
年利润总额5551万元，年营业税金及附加607万元，年应交增值
税5058万元，盈亏平衡点74.8%,总投资收益率7.5%，项目资本金
净利润率9.5%，全部投资财务内部收益率9.5%（所得税前），全
部投资回收期9.1年（所得税前），贷款偿还期7年。详见表15―11。
可见，本项目各项财务评价指标合理，经济效益良好，项目可
行。
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
15.风险分析
15.1风险分析
在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和经济评价的初
步风险分析的基础上，编制项目风险因素和风险程度分析表。
详见表15-1。
表15-1 风险因素和风险程度分析表
序 风险 程度
风险因素名称 说 明
号 灾难性 严重 较大 一般
1 市场风险
1.1 市场需求量 ※
1.2 竞争能力 ※
1.3 价格 ※
2 技术风险
2.1 先进性 ※
2.2 实用性 ※
2.3 可靠性 ※
2.4 可得性 ※
3 工程风险
3.1 工程地质 ※
3.2 水文地质 ※
3.3 工程质量 ※
4 资金风险
4.1 资金来源中断 ※
4.2 资金供应不足 ※
5 政策风险
5.1 政治条件变化 ※
78
序 风险 程度
风险因素名称 说 明
号 灾难性 严重 较大 一般
5.2 经济条件变化 ※
5.3 政策调整 ※
6 外部协作条件风险 ※
6.1 交通运输 ※
6.2 供水 ※
6.3 供电 ※
7 社会风险 ※
15.2风险防范对策
15.2.1市场风险
覆铜箔板作为电子产品的互连导通、绝缘和支撑作用的印制线
路板的基础材料，目前尚没有能完全替代刚性印制线路板的技术和
产品，即刚性覆铜箔产品不会消失，它仍将伴随着电子产品的发展
而发展。虽然未来可能有少部分PCB产品采用加成法工艺及打印
技术代替传统的减成法工艺，但应用领域不大。随着电子产品与电
子信息的发展，预计全球电子产品未来十年仍将保持年均增长约
5%的速度发展。
应对措施：
(1)积极进行科研创新，提高技术水平，以降低生产成本，增
强产品竞争力，扩大市场份额。
(2)抓紧住机遇，快速提升规模，抢占市场先机，减少本项目
市场风险。
15.2.2技术风险
(1)先进的工艺设备及生产工艺制造技术是决定产品的质量性
能和提高成品率的关键，本项目主要电池设备采用进口设备，部分
79
采用的国内设备也已经过多年市场检验，生产运行稳定可靠，生产
工艺技术风险不大，同时陕西生益多年来致力于覆铜板的生产及研
发，工艺技术水平先进。
应对措施：
(1)在产品的技术定位上，一定要高起点并具有前瞻性。
(2)在技术引进、设备选型时，应充分进行调研与论证，通过
与掌握覆铜板行业工艺技术的国际厂商合作等方式，引进具有世界
一流水平的工艺技术与生产设备。
(3)人才是本项目成功的关键因素之一，陕西生益应积极吸纳
国内外高技术人才，组建一支高水平的研发团队。
15.2.3营销风险
陕西生益经过十二年的发展，虽然复合基板CEM-1与CEM-3
在市场上树立了品牌形象，与国内竞争对手比较，具备了一定技术
与管理优势资源，CEM-1、CEM-3产品获得了国内外一些着名电
子厂商的认可，但公司的营销方面仍将面临重要挑战。
应对措施：
(1)建立一支强有力的国际化的营销管理团队，将企业经营和
管理纳入规范化的运行轨道，确保营销目标的实现。
(2)积极开展西南、西北地区对高多层薄板及薄型半固化片的
市场战略，抢占市场份额。
(3)通过集团公司在市场的影响力积极开拓市场。
80
16结论与建议
16.1结论
本建设项目设备选型均为国内一流，设备先进，自动化程度高，
对于提高行业技术水平有着积极的意义。
本项目工艺方案对环境保护、安全卫生、消防、节能等方面进
行了全面分析，均满足国家规定标准、规范要求。
本项目建设地点位于咸阳市高新区，周边配套设施齐全，完全
满足项目所需的水电气要求。
本项目的数据与经济指标
年销售收入100860万元
达产年利润总额5551万元
年营业税金及附加607万元
年增值税5058万元
盈亏平衡点74.8%
项目建设投资66206万元
项目资本金净利润率9.5%
财务内部收益率9.5%
投资回收期9.1年
本项目各项财务评价指标合理，经济效益良好，项目是可行的。
本项目产品是国家鼓励发展的产品，项目的实施对于促进中西
部电子工业的快速发展有着重要的意义。
综上所述，本项目的建设和实施是完全可行的。
16.2建议
为使本项目按预计建设目标（项目建设进度计划）实施，需从
81
速落实下述工作。
（1）工艺设备和生产线落实招标制造厂商，并向设计方提供
制造商名称及联系方式。
（2）提供工艺设备和生产线的产品资料、说明书及图纸等资
料。
（3）提供工艺设备和生产线的安装土建基础、特构、预埋件
等条件和图纸。
（4）提供工艺设备和生产线的供电、供水、供气点位置尺寸
和电力的电压（单、三相）要求及水、气的压力要求条件。
请做好以上工作，按时提供相关条件资料，及时设计和提供施
工图纸，以免影响实施进度计划。
82
附表1 一期主 要新增设备 清单
序 台 价格（万元）
设备名称及型号 主要技术规格 生产厂家 备注
号 (套) 单台 合价
1 环氧树脂储罐 4 72 288
2 溶剂储罐 2 72 144
3 自动混胶系统 1 2200 2200
4 立式上胶机 12.5m 3
＄125 ＄500
5 立式上胶机 15m 1
6 立式上胶机 10m 2 ＄115 ＄230
上胶平台护栏不锈钢风
7 6 ＄18 ＄108
管
8 PP裁切堆叠输送系统 6 ＄20 ＄120
9 RTO焚化炉 2 9500 19000 日元
RTO焚化炉不锈钢风管
10 2 80 160
及烟囱平台
11 集尘机及附属管路系统 1 60 60
12 上胶机热媒油系统 2 220 440
13 全自动叠箔机组 2UP 2 ＄100 ＄200
14 钢板清洗机 65m/min 2 ＄16.5 ＄33
15 覆铜板模压成型机 2UP 4 8800 35200 日元
16 热压模板 2UP 5355 ＄0.05 ＄267.8
17 层压热油系统 1 1100 1100
18 层压水环式真空系统 1 182 182
19 成品自动剪切线 3 ＄40 ＄120
20 自动包装机 1UP 3 ＄6 ＄18
21 手动剪床 1300 4 4 16
22 开小片机及圆角机 2 ＄12.5 ＄25
23 电动堆垛机 8 8 64
24 板面清洁机 3 4 12
25 镭射测厚单元 3 ＄7.5 ＄22.5
移动升降车回流线连接
26 3 16 48
单元
27 PP中间仓仓储系统 1200 ＄0.06 ＄72
28 PP成品自动仓储系统 600 ＄0.07 ＄42
83
29 不锈钢栈板 1500 0.4 600
30 铜箔高架仓 108 ＄0.07 ＄7.56
31 PP分条机 3 ＄6 ＄18
32 PP钻孔设备 1 ＄6 ＄6
33 PP真空包装机 3 ＄3 ＄9
水冷离心式冷水机组(一
34 RT800 3 139 417
级能效)
3
35 方形横流式冷却塔 700m/h 8 25 200
3
36 空压机及储气罐 160m 4 36 144
37 生产用试验仪器 1 88 88
38 技术中心检验设备 1 277 277
6440+
合计 8858 ＄1798.86+
54200日元
84
85
86
87
88
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