德国： 稳步推进 市场扩张
近几年，德国政府在发展新能源汽车上目标明确、稳步推进，希望在未来继续保持自己“汽车王国”的桂冠。目前，德国电动汽车已经进入市场扩展阶段，德国政府希望电动汽车能够得到快速推广。
2010年5月，德国政府宣布设立“国家电动汽车平台”(NPE)，制定德国电动汽车发展目标：一是德国电动汽车工业成为国际领先供应商；二是德国成为国际领先市场；三是至2020年实现100万辆电动汽车在德国上路。2011年5月，德国联邦经济部与交通部联合发布《德国联邦政府国家电动汽车发展规划》，确定了实现电动汽车发展目标的三个阶段：2010年至2014年为市场准备阶段，重点是研发技术以及开展示范项目；2015年至2017年为市场扩展阶段，重点是拓展电动汽车及基础设施的市场；2018年至2020年形成具备可持续商业模式的大规模市场。
2014年12月，NPE向德国总理默克尔提交了《2014年德国电动汽车发展报告》。该报告被认为具有里程碑意义，标志着德国电动汽车发展的市场准备阶段已经完成。报告对市场准备阶段工作进行了总结，并提出了市场扩展阶段的目标和相关举措。
报告认为，目前德国电动汽车制造业正在朝国际领先的方向发展。截至2014年底，德国汽车生产厂商已向市场推出17款电动汽车，预计2015年将推出12款。研发投入、标准化以及教育培训水平都已达到国际水准。主导行业和科学界在电动汽车价值链上的合作也已经形成。为挖掘德国电动汽车市场潜力、证明电动汽车相比其他动力汽车在价格和续航里程方面的优势，NPE建议进一步加大研发投入。具体来讲，至2017年底研发总投入应达到约22亿欧元，其中联邦政府每年应资助3.6亿欧元，承担总投入的一半。
目前，德国已发展成为继美国之后的第二大电动汽车生产国。但德国消费者的购买热情仍有待提高。据统计，2014年得到许可的德国电动汽车仅有2.4万辆，这与此前2014年底上路电动汽车达10万辆的预期尚有较大差距，与100万辆的上路目标更是相去甚远。在基础设施方面，德国现在有4800个交流充电桩和100个快速充电桩，为进入市场扩展阶段奠定了基础。
NPE认为，市场扩展阶段对德国电动汽车保有量快速提升具有决定性作用。因此，NPE的专家们建议：一是引入鼓励企业购置电动公务车的税收优惠政策，即“特别折旧”制度。2015年起，企业公务车第一年折旧50%，随后逐年折旧，预计2015年国家税收收入会因此规定减少3000万欧元。二是加快落实推动电动车发展的立法工作。2014年9月24日，德国联邦政府内阁通过《电动汽车法》草案，借助给予电动汽车道路交通特权，如有权使用公交车道、免费专属停车位、限制通行区域豁免权等，来促进电动汽车的普及推广。此外，德国联邦政府还规定，政府新购置的公务用车中电动汽车的比例应占到十分之一。该法已于2015年3月得到联邦议院通过。三是加强公共充电基础设施投资伙伴关系。四是按照《德国标准化路线图3.0》落实欧盟《替代能源基础设置建设指令》，扩建充电基础设施。五是落实私人及公共采购计划。六是继续新课题研发并确保联邦财政资助。七是促成在德国完成电池生产。
